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波羅的海影子艦隊:無國籍油輪的海上隱憂

On the front line of Europe's standoff with Russia's sanction-busting shadow fleet

作者: Jessica Parker | 時間: Wed, 19 Nov 2025 00:23:14 GMT | 來源: BBC

在波羅的海西部海域,一名海岸警衛隊官員向附近一艘受制裁的油輪發出無線電訊號。

「瑞典海岸警衛隊呼叫……您是否同意回答我們幾個問題?完毕。」

在嘈雜的靜電干擾中,一名船員的聲音幾乎聽不清,他逐漸列出了該船的保險細節、船籍國和最後停靠港——埃及蘇伊士。

「我認為這艘船將前往俄羅斯装载石油,」瑞典調查員Jonatan Tholin說。

這是歐洲與俄羅斯所謂「影子艦隊」之間緊張對峙的前線;這個詞通常指數百艘用於規避俄羅斯石油出口價格上限的油輪。

在克里姆林宮發動對烏克蘭的全面入侵後,許多西方國家對俄羅斯能源實施了制裁,而莫斯科被指控通過使用老舊油輪運輸石油來規避制裁,這些油輪的所有權或保險常常不明確。

一些「影子」船隻甚至被懷疑從事水下破壞、非法無人機發射或偽造位置數據。

在海上,航行自由是金科玉律,沿海國家干預的能力和意願有限,儘管它們面臨的風險正在上升。

據BBC獲悉,越來越多的「影子」船隻在沒有有效國旗的情況下航行,這可能使船隻成為無國籍狀態且沒有適當保險。

這是一個令人擔憂的趨勢,因為許多船隻實際上是「浮動的鏽桶」,Windward AI高級海事情報分析師Michelle Wiese Bockmann說。如果發生事故,例如價值十億美元的石油洩漏,「祝你好運,試圖找到負責人來承擔任何費用」。

根據國際海事組織(IMO)數據庫,由於創紀錄的制裁和更嚴格的執法,全球偽造國旗的船隻數量今年已翻倍以上,達到450多艘,其中大部分是油輪。

BBC一直在追蹤一艘似乎在沒有有效國旗情況下航行的船隻。

愛沙尼亞海軍負責人Ivo Värk上校說,他們今年看到了數十艘這樣的過往船隻,而過去通常只看到一兩艘。

他告訴我,這種增長令人擔憂,我們在俯瞰芬蘭灣的辦公室裡談話,芬蘭灣是通往俄羅斯主要石油終端烏斯特盧加和普里莫爾斯克的狹窄通道。

更重要的是,他暗示,這很肆無忌憚:「這不是秘密。」

我們在MarineTraffic應用程式上發現了油輪Unity,當天我們登上了一艘愛沙尼亞(英國建造)的獵雷艦,該艦也用於北約的波羅的海哨兵巡邏,以保護關鍵基礎設施。

Unity正向東航行,距離超過100英里,但正朝我們方向駛來。

BBC調查了它的歷史,這為影子船隻的神秘生活提供了啟發性的見解。

追蹤數據顯示,Unity在過去12個月內四次穿過英吉利海峽,包括在俄羅斯港口和印度之間的航程;印度是關鍵的石油客戶,尚未加入價格上限。

這艘油輪最初名為Ocean Explorer,建於2009年,在新加坡船旗下航行了十多年。

早在2019年,它在一份聯合國報告中被點名,涉嫌與一艘因向朝鮮運輸燃料而受制裁的船隻進行船對船轉移——朝鮮是其他被指控使用難以追蹤的影子船隻的國家之一。

截至2021年底,這艘船——當年以Ocean Vela名義運營——改掛馬紹爾群島船旗,但於2024年被從該名單中除名,登記處發言人告訴我們,因為該船當時的運營商和實際擁有公司已被英國制裁。

自2021年以來,這艘油輪似乎又有了三個名稱(Beks Swan、March和Unity)和三面船旗(巴拿馬、俄羅斯和甘比亞),但始終保留獨特的IMO編號。

八月,船舶廣播數據顯示,Unity聲稱懸掛萊索托國旗,但該國旗被標記為「虛假」。萊索托是個小而內陸的非洲飛地王國,根據國際海事組織(IMO)說法,該國沒有官方登記處。

BBC曾試圖聯繫Unity登記的所有者——一家名為FMTC Ship Charter LLC的杜拜註冊公司,但我們的電子郵件和電話均未獲回應。

根據海事情報公司Windward AI的說法,60%的影子艦隊船隻的實際所有者基本上仍屬未知。

模糊的所有權結構——以及頻繁更換船名或國旗——已成為影子艦隊為避免被發現的標誌性特徵。

被信譽良好的登記處剔除,並在劣質替代方案中打轉,一些船隻如今已達到「根本不費心操辦任何事」的地步,Michelle Wiese Bockmann說。

Unity最近一次航行是在10月下旬穿過北海,然後進入波羅的海,並經過包括瑞典和愛沙尼亞在內的國家——這正是我們發現它的時刻。

截至11月6日,它停泊在俄羅斯烏斯特盧加港外,截至發佈時仍在此處。

這艘油輪今年早些時候被加入英國和歐盟日益擴大的受制裁船隻名單,但與許多其他船隻一樣,盡管面臨其他困難,仍繼續營運。

今年1月,據報道,它在風暴中遭遇機械故障後,曾避難於英吉利海峽。隨後在8月,據報道因技術問題和未付工資,它在俄羅斯港口被拘留。

Unity只是數百艘受英國和歐盟服務及港口禁令限制的船隻之一,因倫敦和布魯塞爾試圖加大對克里姆林宮的壓力。

然而,據巴黎國際能源署(IEA)稱,僅10月份,俄羅斯原油和石油產品銷售收入就達131億美元(99.5億英鎊)——儘管與去年同期相比下降了23億美元。

能源與清潔空氣研究中心的分析發現,「影子」油輪——無論是受制裁還是被懷疑——佔俄羅斯原油出口運量的62%,而中國和印度是原油的最大客戶,土耳其和歐盟本身緊隨其後。

雖然政治家們談論加強行動,但海軍和海岸警衛隊官員指出,一國採取行動的能力隨著離岸越遠而減弱。

無害通過權仍是海事法的基石,但無國籍船隻在技術上無權享有此權利。

法國、芬蘭和愛沙尼亞等國曾扣留船隻,且在懷疑有犯罪行為時可如此做,但這類嚴厲管控仍屬相對罕見事件。

Ivo Värk上校論述道:「這與其複雜性有關。由於俄羅斯在我們邊界附近的存在,升級風險過高,無法經常這樣做。」

愛沙尼亞人是從經驗中發言。

Värk上校表示,當他們在5月試圖攔截一艘無國旗油輪時,俄羅斯曾短暫部署一架戰鬥機,且自那時起一直在芬蘭灣「持續」部署約兩艘海軍艦艇。

如果採取更強硬的辦法,對升級的恐懼將與對商業報復的廣泛擔憂並存。

「波羅的海每天都有可疑活動,」一名北約官員在匿名情況下對BBC表示。然而,該官員補充道:「我們不想成為牛仔並跳上船隻。監控船隻的行為本身就具有威懾作用。」

「航行自由是我們所有經濟的命脈。」

回到瑞典海岸警衛隊船艦的駕駛艙,與受制裁油輪的無線電通話已結束。

「感謝您的合作,」官員說道,同時該船繼續駛向俄羅斯。

這次交涉持續了五分鐘多。

「你需要從更大角度來看,」當我暗示這些措施似乎不夠強硬時,調查員Jonatan Tholin說道,「這些信息可以用於我們的海上監視。」

但隨著歐洲加強檢查並監視海面,Windward的Michelle Wiese Bockmann發現了別的東西:「你可以清楚地看到,這些船隻的規避制裁策略正在摧毀基於規則的國際秩序。」

她說,環境和安全面臨著巨大風險,同時「影子艦隊正變得越來越黑暗」。

BBC聯繫了俄羅斯駐倫敦大使館徵求評論。大使館發言人回應稱,西方的「反俄制裁」是「非法的」,並且「破壞全球商業既定原則」。

大使館表示:「將用於出口俄羅斯石油的船隻標籤為『影子艦隊』是歧視性且誤導性的」,而無效國旗的實例通常是由「容易解決」的問題引起的,例如行政延遲。

發言人表示,是實施制裁的國家「加劇」了風險,因為它們「強迫船東和運營者在日益碎片化和限制性的監管環境中航行」。

額外報道由Adrienne Murray、Michael Steininger和Ali Zaidi提供。

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