印度啟動730億盧比計畫 發展稀土磁鐵產業力拚降低對中依賴
How realistic is India's quest for magnets made of rare earths
作者: Anahita Sachdev | 時間: Fri, 16 Jan 2026 01:08:55 GMT | 來源: BBC
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2025年11月，印度批准一項730億盧比（約8億美元；6億英鎊）的計畫，該計畫有望協助該國在一個全球供應鏈中最具戰略意義的環節——稀土磁鐵——減少對中國的依賴。
這些小巧而強大的元件是現代生活的核心——從電動車、風力渦輪機到智慧型手機、醫用掃描儀和國防設備，處處可見其身影。
發展完整的稀土生態系統耗資龐大、過程複雜且費時。印度轉而專注於生產應用最廣泛的稀土產品之一：磁鐵，以更快實現自給自足。
但專家指出，該計畫能否成功，取決於印度在技術掌握、原料取得與產能擴充的速度。
根據該計畫，獲選製造商將在七年內獲得資本與銷售連結獎勵，目標是年產6,000公噸永久磁鐵，以滿足預期將在五年內翻倍的國內需求。
產業專家警告，僅靠資金投入並不足以解決問題。
目前印度約八成至九成的磁鐵及相關材料仰賴中國進口，而中國掌控全球九成以上稀土加工產能。官方數據顯示，該國2025年進口磁鐵及相關原料金額約2.21億美元。
去年中國在貿易爭端期間收緊出口，突顯此依賴風險，導致印度車廠與電子企業受創，甚至迫使電動車產業轉向尋找稀土磁鐵替代方案。
雖然衝擊屬短期，但教訓深遠：缺乏主權稀土策略，產業鏈隨時可能陷入脆弱。
印度並非唯一尋求替代方案的國家。歐盟、澳洲等也推出類似措施，試圖鬆動中國的產業掌控。安永（EY）印度稅務暨經濟政策專家拉吉尼什·古普塔表示，對許多國家而言，「中國實施管制的時機令人意外」。
然而，印度面臨的挑戰更為複雜。
首先，該國缺乏產業專業技術。日本、南韓與德國等國已投入數十年精進磁鐵製造技術，但印度專家指出，該國幾乎沒有商業規模生產經驗。
顧問公司Benchmark Mineral Intelligence的尼哈·穆克吉表示：「這是朝正確方向邁出的良好一步，但僅是起點。印度需建立策略夥伴關係，引進技術、培訓勞動力，再逐步建構自主能力。」
國家地球物理研究所首席科學家P.V. 蘇倫德拉說：「僅提供730億盧比資金，若缺乏扎實的研發基礎，無法期待產品問世。」
他指出，目前有幾座研究中心可投入此任務。2023年，巴巴原子研究中心啟用相關設施，另有一座由公私部門合作的工廠目標在2030年前實現年產5,000公噸磁鐵。但兩者至今未公布產量。
此外，原料來源亦成問題。印度擁有全球第三大稀土儲量，約占全球總量8%，主要分布於喀拉拉邦、泰米爾納德邦、奧里薩邦、安得拉邦、馬哈拉施特拉邦及古吉拉特邦的沿海砂礦。然而，該國開採量僅佔全球不到1%。
目前僅南部安得拉邦有一座礦場運作，且過去多數產量根據雙邊協議出口至日本。（不過2025年6月，印度據報已要求國營礦商IREL暫停出口，以確保國內供應。）
公平來說，印度正積極擴大開採與加工能力。例如成立國家關鍵礦物任務（NCMM），承諾維持戰略儲備並強化供應鏈韌性。
但即使成功開採自有稀土，印度仍缺乏生產磁鐵所需的全部元素。
該國雖有釹等輕稀土盈餘，卻缺乏鏑與鋱等重稀土元素——這兩種元素對高性能磁鐵至關重要。
這引發質疑：即使磁鐵在印度生產，原料是否仍需倚賴中國？
產能規模亦存隱憂。穆克吉指出，印度年消耗磁鐵量估計達7,000公噸，若2030年代初期年產僅6,000公噸，恐仍無法滿足加速成長的需求，使產業持續暴露風險。
她表示：「若產能無法擴大，問題無法解決。我們仍將依賴中國——而中國也會同步擴大產能。」
專家也指出，另一挑戰在於如何定價國內生產的磁鐵，避免被進口產品壓制。中國磁鐵價格低廉，除非印度產品具備價格競爭力，否則進口仍將占主導地位。
部分人士認為，解決方案可能在於同時向製造商與買家提供誘因。
古普塔表示：「希望印度業者持續投入創業能量，推動生態系統運轉。」
儘管面臨挑戰，古普塔仍指出，該計畫的推出展現印度強化稀土生態系統的決心，此舉值得肯定。
「我認為，這絕對比完全不採取行動來得好。」