川普威脅對八歐洲國家課徵關稅 以格陵蘭交易換取支持

川普在週六威脅稱，除非八個歐洲國家支持他收購格陵蘭的計劃，否則將對這些國家課徵關稅，此舉令人震驚。 美國總統表示，將於2月1日對輸入美國的進口商品實施10%的稅率，若未能達成協議，夏季起將調高至25%。目前尚不清楚這些關稅是否會疊加於現有稅率之上。 法國和德國——這八國集團還包括英國、丹麥、挪威、瑞典、荷蘭及芬蘭——表示，若川普實施加稅措施，歐盟應準備採取行動。 但歐洲有哪些應對美國的選項？ 不到六個月前，美國與歐盟達成一項協議，旨在穩定跨大西洋貿易，並為企業和消費者提供明確性。 歐盟執行委員會主席馮德萊恩從川普在蘇格蘭的高爾夫球場會談中取得的結果是：歐盟出口至美國的所有商品將面臨15%的關稅，這遠比美國先前威脅的30%要好。 在此過程中，布魯塞爾也準備了一套關稅方案，若未能與美國達成協議，該方案即將生效。 方案涵蓋從牲畜、飛機零部件到威士忌等各類商品，總值達930億歐元（約800億英鎊；1080億美元），這些是美國出口至歐盟的商品。 高層協議使這些稅收在細節敲定前暫緩實施，歐洲議會原定於下周批准這項歐美貿易協定。 然而，川普發出威脅後數小時內，德國籍歐洲議會議員曼弗雷德·韋伯即表示，批准協定「現階段不可行」。 若歐盟未簽署去年的協議或延長暫緩期，將於2月7日對價值數十億歐元的美國商品啟動關稅。 這將使川普面臨來自向歐洲出口企業的政治反彈。 至於他威脅僅對部分而非全部歐盟國家課稅，歐盟委員會表示，雖然技術上可行，但鑑於貨物在出口至美國前多次穿越歐盟邊界，實際執行將極為困難。 歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾表示，布魯塞爾將「採取一切必要措施保護歐盟經濟利益」——但最終，關稅只會損害大西洋兩岸的企業和消費者。 這項被稱為「貿易火箭筒」的機制，正式名稱為「反脅迫機制」（ACI），是允許歐盟應對非歐盟國家經濟脅迫的法律。 若他國試圖強加其意志於歐盟或會員國，將面臨極其嚴重的後果。 具體而言，它針對被視為干涉歐盟或其成員國「合法、主權決定」的國家所採取的貿易與投資措施。 此回應可包括廣泛的貿易措施，例如關稅、進出口限制、服務貿易管制，以及減少銀行和資本市場准入。 最終，它允許歐盟在無視現有國際條約的情況下，阻止進入單一市場的絕大部分。 然而，這屬於最後手段。 此火箭筒的真正目的在於將他國逼回談判桌。實際啟動可能對歐盟自身造成嚴重經濟損失，因此被視為最終選擇。 此外，這也不是快速應對措施。 根據現行規則，歐盟委員會可花費長達四個月調查任何被指控的脅迫行為。另可花費六個月與相關國家協商，並決定是否採取報復行動。 之後，歐盟會員國最多有10週時間授權任何行動。 因此，即使委員會現在啟動程序，也要一年後才能真正實施。 英國首相基爾·斯塔默明確表示，他希望避免與川普爆發貿易戰，在週一的講話中基本排除了立即對美國實施報復性關稅的可能性。 他指出，川普「不應以這種方式對盟友威脅貿易稅」，但也強調：「貿易戰不符合任何人的利益。」 他續稱：「我們尚未走到那一步，因此我的重點是確保我們不會走到那一步。」 若英國、歐盟與美國無法就格陵蘭問題達成協議，政府還有其他可運用手段。 例如，英國可調高數位服務稅，這可能影響美國一些最大科技公司，如亞馬遜和擁有Instagram、WhatsApp及Facebook的Meta。 目前稅率為2%，針對全球銷售額達5億英鎊、英國銷售額達2500萬英鎊的科技巨頭徵收。 但目前許多細節仍不明確，包括川普部分關稅的合法性。 美國最高法院將裁決總統是否透過《國際緊急經濟權力法》濫用權力實施稅收。 這包括川普去年引進的所謂「報復性」關稅，導致美國企業進口多類英國商品時，必須在抵達美國海岸時支付10%的稅款。