敘利亞總統夏拉收復庫爾德自治區 統一進程面臨關鍵考驗

夏拉總統在統一分裂嚴重的敘利亞方面取得重大進展，重新奪回長期由庫爾德領導的民兵聯盟控制的東北部大片領土。接下來的發展將考驗試圖在全國範圍內確立權威的政府。 政府軍隊在對敘利亞民主力量（SDF）發動的閃電攻勢中取得的勝利，標誌著自2024年12月伊斯蘭主義領導的反抗軍推翻巴沙爾·阿薩德以來，敘利亞最大規模的控制權變動。在此之前，近三分之一的敘利亞領土由獲得美國支持的庫爾德人控制，他們在過去十年協助美軍領導的聯軍擊敗聖戰組織「伊斯蘭國」（IS）後，建立了擁有獨立政府與機構的自治區，敘利亞民主力量則是該自治區的軍事臂膀。 這次軍事行動發生在夏拉政府與敘利亞民主力量就整合武裝力量至國家體系的關鍵議題談判陷入停滯之際。雙方雖於去年三月簽署協議，但截至去年底仍未取得進展，主因是敘利亞民主力量不願放棄自治權。分析人士指出，該民兵聯盟在與政府談判時嚴重誤判，以為能獲得長期盟友的支持。 然而，唐納德·川普領導的美國政府強烈支持夏拉，後者堅稱要在大馬士革管轄下建立統一敘利亞。川普去年在白宮接待了這位曾因與基地組織關係被美國列為恐怖分子的領導人，並解除阿薩德時期對敘利亞實施的嚴厲制裁。當夏拉軍隊展開軍事行動時，美國並未提出明顯反對。 上週日，經歷領土重大損失後，敘利亞民主力量同意一項14點協議，推翻先前談判中取得的幾乎所有讓步。關鍵在於，其成員將以個人身分加入敘利亞軍隊與內政部，而非如過去要求的以獨立單位編制；對敘利亞經濟復甦至關重要的油氣田控制權也將移交政府。敘利亞民主力量經營、拘留數千名伊斯蘭國嫌犯及其家屬的監獄與難民營，也轉由大馬士革接管。 這項公告發布數日前，夏拉頒布一項被視為向庫爾德人釋出善意的法令：承認庫爾德語為國家語言、賦予無國籍庫爾德人敘利亞國籍，並將波斯新年諾魯茲節定為全國節日。這些舉措是對阿薩德家族五十年統治期間剝奪庫爾德人權利的修正。 然而，衝突再度爆發。目前政府軍收復的區域主要為當地居民長期不滿敘利亞民主力量的阿拉伯地區。但軍隊持續向庫爾德人聚居區推進，引發致命衝突的風險升高，據報導也惹惱了華盛頓。週二，夏拉政府突然宣布停火，給予敘利亞民主力量四天時間提出將其控制區整合至國家體系的詳細計畫。這暫時阻止了軍隊推進，避免暴力進一步升級。 自阿薩德政權垮台後上台以來，夏拉多次誓言保護敘利亞少數族群，但該國仍爆發多起致命教派暴力事件。去年，政府軍隊被控在被派往阿薩德所屬阿拉維派大本營地中海沿岸地區及以德魯茲人為主的南部蘇韋達省後實施暴行。儘管夏拉重新作出承諾，庫爾德人仍擔憂相同命運將降臨自身。 對庫爾德人而言，這些損失嚴重打擊其維持自治的希望，美國立場被視為背棄。美國特使湯姆·巴拉克表示，與敘利亞民主力量合作「原始目的」已「基本結束」，庫爾德人在敘利亞的「最大機會」在於夏拉政府領導的過渡，西方國家視該政府為確保敘利亞穩定的最佳希望。 這些劇烈變化雖強化夏拉權力，但可能引發要求其分散權力的呼聲，批評者指其關鍵職位僅限於親信。此舉也可能顯示夏拉對其他地區的規劃，包括要求自治的德魯茲人控制區。