聯合國面臨財政崩潰危機 祕書長警告會員國欠費問題嚴峻

聯合國秘書長警告，由於會員國未繳納會費，該機構正面臨「即將發生的財政崩潰」風險。 安東尼奧·古特瑞斯表示，聯合國面臨的財務危機「日益加深，威脅到計畫執行」，若問題未獲解決，資金可能在7月耗盡。 他在致193個會員國的信函中指出，各國必須履行繳納法定會費的義務，或徹底改革聯合國的財務規則，以避免組織崩潰。 此舉發生在聯合國最大出資國美國拒絕支付其經常預算與維和預算經費，並退出數個被其稱為「浪費納稅人錢財」的專門機構之後。其他若干會員國也出現欠費，或直接拒絕付款。 儘管聯合國大會於2025年底通過部分財務制度修改，但因一項導致聯合國需退還從未收到之款項的規定，組織仍面臨嚴峻現金短缺。 在日內瓦總部，處處可見警告財務危機的標示。為節省開支，電動扶梯經常關閉，暖氣也被調低。 古特瑞斯在信中指出，聯合國過去雖曾遭遇財務危機，但現況「性質截然不同」。 「拒絕支付占核准經常預算重要比例的評定會費的決定，已正式宣布。」這位秘書長表示，並未點名特定會員國。 他強調，「整個系統的完整性」取決於各國履行《聯合國憲章》所規定的義務，繳納「評定會費」。他補充，2025年已繳納總應繳金額的77%，但未付款項達歷史新高。 古特瑞斯指出，一項規定聯合國若無法執行預算，必須將特定計畫未使用資金退還會員國的規則，造成「雙重打擊」，使聯合國「被要求退還根本不存在的現金」。 「我無法過度強調當前局面的緊迫性。我們無法用未收繳資金執行預算，更無法退還從未收到的款項。」 結果，聯合國目前正退還數百萬美元其根本未曾收到的資金。 信函中寫道：「僅本月份，作為2026年評估的一部分，我們被迫退還2.27億美元（約1.65億英鎊）——這些資金我們根本未曾徵收到。」 「結論很明確，」古特瑞斯表示，「要麼所有會員國全面及時履行繳費義務，要麼會員國必須徹底改革現行財務規則，防止即將發生的財政崩潰。」 聯合國機構向來難以獲得足額資金以應對人道危機，但過去12個月情況尤為艱困。 美國身為聯合國最大出資國，但前總統唐納德·川普曾表示聯合國未發揮「巨大潛能」，並批評其未支持美國主導的和平努力。 美國未支付2025年聯合國經常預算經費，且僅提供預期維和行動資金的30％。 今年1月，川普宣布退出數十個國際組織，包括31個聯合國專門機構，以「終止美國納稅人資金流入那些優先推動全球化議程而非美國優先事項的實體」。 去年12月底，美國承諾提供20億美元資助聯合國人道主義計畫，但強調該國際組織必須「適應或滅亡」。這筆款項僅為其2022年支出170億美元的零頭。 英國與德國等其他國家也宣布大幅削減外援經費，勢必影響聯合國運作。 古特瑞斯同月早些時候警告，聯合國面臨數年來最脆弱的財務狀況，並再次提及未繳會費問題，去年10月他曾表示聯合國正處於「破產競賽」。 批評者另指稱，川普試圖以他成立的和平委員會取代部分聯合國職能，負責監督加薩重建工作。 美國總統表示，該委員會將「與聯合國共同運作」，但當前福斯新聞記者問及該委員會是否會取代聯合國時，他回應：「嗯，可能會。」 美國上周正式退出聯合國世界衛生組織。儘管世衛組織律師指出美國依法必須支付2024年及2025年會費，但美國持續拒絕繳納。 其他機構也正在大幅削減預算。 聯合國人權事務高級專員辦公室警告，由於缺乏資金派遣調查員，嚴重侵犯人權事件將無人記錄。過往相關證據曾用於起訴戰爭罪與危害人類罪。 在孕产妇死亡率全球居高不下的阿富汗，聯合國婦女署已關閉母親與嬰兒診所。 與此同時，世界糧食計畫署被迫削減對蘇丹衝突難民的糧食配給。