川普提名沃許接掌聯準會 市場關注央行獨立性議題

川普總統於週五宣布提名凱文·沃許（Kevin Warsh）接替傑羅姆·鮑威爾（Jerome Powell）擔任聯邦準備理事會主席，為這場因中央銀行內部動盪而延宕甚久的人事布局畫下句點。 這項決定結束了去年夏天正式展開、實際更早啟動的遴選程序。自鮑威爾2018年上任以來，川普便持續對其領導的聯準會發動密集批評。 川普在Truth Social平台發布聲明表示：「我與凱文相識已久，深信他必將成為偉大的聯準會主席之一，或許甚至是最佳人選。」 現年55歲的沃許獲提名後，由於其聯準會任職資歷與華爾街普遍認為他不會事事順從川普的評估，市場預期波動有限。 巴恩森集團（The Bahnsen Group）首席投資官大衛·巴恩森（David Bahnsen）在CNBC節目《Squawk Box》中指出：「他深具金融市場的尊重與公信力。」 巴恩森補充說明：「短期內獲此職位者必然會降息，但我相信長期而言他將是具備公信力的候選人。」 儘管如此，沃許任命消息明朗化後，週五上午期貨市場仍呈微幅下跌，但已遠離盤中低點。 沃許仍需通過參議院任命案。若獲通過，將於五月鮑威爾任期屆滿時接任。屆時他將補足現任理事史蒂芬·米蘭（Stephen Miran）的職缺，米蘭任期本週六到期，可留任至後任人選確認。 自2018年鮑威爾於川普第一任期內獲任命以來，總統持續施壓決策者積極降息。即使2025年下半年連續三次降息，川普仍要求進一步降息，並批評鮑威爾在華盛頓總部大規模整修案中出現預算超支。 除利率議題外，沃許上任之際，監管政策正趨向放鬆。監管副主席米歇爾·鮑曼（Michelle Bowman）——她本人也曾是主席人選——推動降低資本要求、減少監督職能與人力，並退出氣候事件等附加議題。 沃許去年夏天接受CNBC專訪時，曾呼籲聯準會「體制變革」。 他於七月訪談中表示：「在筆者看來，聯準會現任官員存在公信力缺口。」此立場恐使他在重視共識決策的機構內陷入對立。 川普在此關鍵時刻提名沃許，正值聯準會數十年來最動盪時刻：通膨尚未完全受控、政府舉債急增，且央行面臨前所未有的政治壓力。 近期，司法部就總部工程案傳喚鮑威爾。鮑威爾罕見地直言回應，指該舉動是「藉口」，意在迫使聯準會遵照川普指示進一步放寬政策。 有鑑於此，關於聯準會獨立性的質疑——這本是央行公信力基石——已從學術討論轉為實際擔憂。川普與其他官員曾提出強化白宮監督權、甚至要求主席須就利率決策與總統協商等方案。 川普週五下午在橢圓辦公室記者會上表示：「我希望維持純粹性，但他當然會降息。」他補充說，雖未與沃許討論降息議題，但這將是候選人必要門檻。 此次提名歷經激烈遴選，一度有11名人選，涵蓋前後任聯準會官員、知名經濟學家及華爾街專家，由財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）主導面試。最終名單縮至五人、再減至四人，川普上周向CNBC暗示已做出決定。決選者包括現任理事克里斯多福·沃勒（Christopher Waller）、貝萊德債券主管瑞克·里德（Rick Rieder）及國家經濟會議主任凱文·哈塞特（Kevin Hassett）。 川普另於Truth Social發文：「克里斯多福·沃勒、瑞克·里德等人皆為優秀人選，他們在『川普』麾下將擁有無限光輝前景。我國人才濟濟。」 曾被視為周四下午大熱門的里德，對沃許獲提名表達祝賀。 里德向CNBC發聲明稱：「能獲此殊榮深感榮幸。恭喜凱文獲提名，深信他將為本機構與國家盡忠職守。」 川普讚揚哈塞特表現優異，表示因他在國家經濟會議工作出色，不願調動。 他說：「他與我和白宮團隊合作無間，我不願放他離職。」 哈塞特接受CNBC採訪時表示不感遺憾，並祝賀沃許。 「我已擁有夢想職位，」他說：「深信川普總統做出絕佳選擇，對他讚美之詞深感榮幸。關鍵在於，本屆白宮經濟團隊運作順暢，此刻絕非變動之時。」 然而，提名人仍面臨艱困關卡。 北卡羅萊納州共和黨聯邦參議員湯姆·蒂利斯（Thom Tillis）表示，將在司法部調查結束前阻擋所有聯準會提名人。 蒂利斯於X平台發文：「凱文·沃許具備資格且深諳貨幣政策，但司法部仍針對鮑威爾主席展開刑事調查——基於無人能合理解讀為具備犯罪意圖的委員會證詞。」 他補充：「立場不變：在司法部對鮑威爾主席的調查完全透明解決前，我反對確認任何聯準會提名人，包括主席職位。」 哈塞特向CNBC表示，司法部議題「可迅速解決。白宮極度確信沃許是優秀人選，應盡速通過任命，我們所有資源皆全力支持此結果。」 國會其他成員則表達支持。參議院銀行委員會主席、南卡羅萊納州共和黨參議員蒂姆·斯科特（Tim Scott）稱讚沃許「深具市場與貨幣政策知識，對此職位至關重要」。 斯科特指出：「聯準會決策影響每個美國家庭的房貸利率與退休儲蓄，川普總統明確表示將問責制與公信力帶入聯準會是優先事項，提名凱文·沃許正體現此聚焦方向。」 然而，挑戰不僅止於政治層面。 儘管川普堅稱通膨已受控，但距離聯準會2%目標仍有距離。與此同時，勞動市場趨緩，經濟處於「不裁員亦不 hiring」的溫和狀態，為聯準會政策帶來新考驗。 無論如何，市場不預期新主席將有重大動作：交易員計價今年最多再降息兩次，使基準聯邦基金利率最終約落在3%，此為政策制定者所指的長期「中性利率」——即既不刺激亦不阻礙經濟成長的水準。 鮑威爾的後續動向亦是關注焦點。 歷史上主席卸任後通常會辭去理事職務，但此次可能不同。鮑威爾尚有兩年理事任期，他可能留任以抵禦川普對聯準會獨立性的干預。最高法院現正審理川普解職理事麗莎·庫克（Lisa Cook）案，此案最終可能界定總統對理事會成員的權限範圍。