英國擴大糖稅範圍 2028年起牛奶飲品納入課稅對象

奶昔、咖啡飲品和奶類替代品將首次納入英國政府的糖稅計畫，作為新的舉措以協助對抗肥胖問題。 糖稅正式名稱為「軟飲料產業稅」（SDIL），係針對超市販售之罐裝、紙盒包裝等預包裝飲料課徵。 衛生與社會保障大臣韋斯·斯特里丁於本週二國會預算案前宣布擴大稅項適用範圍。 牛奶基底飲品將自2028年1月1日起納入糖稅課徵範圍。 政府表示，相關製造商必須降低產品含糖量，否則將面臨稅負。 這意味著這些飲品可能風味改變（糖分減少）或價格略為調漲。 該稅項由保守黨政府於2018年4月推出，旨在透過減少糖分攝取改善飲食健康並對抗肥胖。 衛生大臣宣布時指出：「肥胖剝奪兒童生命最佳起點，對貧困族群衝擊最深，導致終身健康問題，並為國民保健署造成數十億英鎊負擔。」 現行糖稅適用於添加糖分的預包裝軟飲料。 目前已涵蓋超市販售的罐裝、瓶裝及紙盒包裝之含糖汽水類飲品。 新版稅制亦將適用於添加糖分的預包裝牛奶基底飲品，如瓶裝奶昔與咖啡飲品。 同時納入含糖植物奶（如豆奶、燕麥奶、米漿等奶類替代品）。 牛奶基底飲品原獲糖稅豁免，因其含鈣質有助兒童與青少年飲食攝取。 惟部分產品含糖量過高，政府決定取消此項豁免。 政府將設立「乳糖寬減額」，計算飲品中天然乳糖含量。 含糖植物奶若每100毫升含120毫克鈣質，原屬免稅範圍。 但若添加非主原料衍生之糖分，將納入新稅制課稅。 現行糖稅不適用於咖啡館、餐廳及酒吧現場調製飲品，故店內現作咖啡、拿鐵等牛奶飲品不在課稅範圍。 純天然糖分調製之飲料（如鮮奶、純果汁）亦免於課稅。 無添加糖的植物奶同樣不納入稅基。 無酒精啤酒或葡萄酒、嬰兒配方奶、粉狀販售飲品，以及開封容器調製的調酒或無酒精飲品亦不屬糖稅範疇。 現行稅率針對每100毫升含5克以上糖分者課徵每公升19.4便士，含糖量8克以上者課徵25.9便士。 政府擬將飲料含糖上限由5克下修至4.5克每100毫升。 政府表示，現行稅制已使受影響飲料含糖量減少46%。 目前近九成市場產品含糖量低於課稅門檻。 但專家指出英國民眾攝取糖分仍過高。 根據現行英國建議，游離糖應佔每日熱量攝取不超過5%。 實際攝取量卻高達建議值兩倍，兒童與成人肥胖率亦未見下降，全國近三分之二人口屬超重或肥胖。 此現狀促使政府檢討稅制並擴大至牛奶基底飲品。 最新國民飲食與營養調查顯示，1.5至3歲幼兒平均每日攝取游離糖45克（約11顆方糖）。 4至10歲兒童為55克，11至18歲青少年則達70克（17顆方糖）。 未滿三歲兒童僅有不到三分之一符合游離糖攝取建議。 最年幼族群攝取游離糖中，果汁與冰沙占比12%；4至10歲族群則占15%。 國民保健署建議成人每日游離糖攝取不超過30克（7顆方糖），幼童攝取量應更低（2至3歲幼童不超過3顆方糖），且不同年齡層有個別建議限量。