全球油輪棄置事件激增 海員生存困境凸顯國際合作缺口

過去一年，全球被船東遺棄的油輪及其他商船數量顯著上升。造成這波激增的原因為何？對受影響的商船海員又造成何種人道衝擊？ Ivan（非真實姓名）上個月從一艘停泊於中國領海外的廢棄油輪上與我聯繫。他是一名高級甲板官員。 「我們缺乏肉類、穀物、魚類這些基本生存物資，」這位俄羅斯籍官員表示，「這影響了我們的健康與工作環境。船員挨餓又憤怒，只能一日一日勉強維生。」 為保護Ivan身份，我們不公開該船名稱。這艘滿載近75萬桶俄羅斯原油的船隻，賬面價值約5,000萬美元（3,700萬英鎊），於11月初自俄羅斯遠東出發駛往中國。根據國際運輸工人聯邦（ITF）12月報告，因船員數月未獲薪資，該船隨即被宣告廢棄。 該船至今仍停泊於國際水域。由於關注度過高，中方據悉不願允許其進港。 ITF已介入為Ivan及其同事追回截至12月的薪資，並安排補給食品、飲用水及其他必需品。雖然部分船員已返國，但多數人如Ivan仍滯留船上。 ITF統計顯示，2016年全球廢棄船隻僅20艘，2025年卻激增至410艘，受影響商船海員高達6,223人。兩項數據較2024年均成長近三分之一。 近年來地緣政治不穩定被視為關鍵推手。全球各地衝突與疫情導致供應鏈中斷、運費波動劇烈，使部分業者難以維持營運。 但ITF指出，所謂「影子船隊」的擴張，恐是去年數字飆升的主因。這類船隻（如Ivan受困的油輪）多為船齡較高、所有權隱晦、不具適航性、未投保且運作風險極高的船舶，常註冊於監管鬆散的方便旗國家。 影子船隊試圖規避監管，協助俄羅斯、伊朗、委內瑞拉等國違反西方制裁出口原油。 以俄羅斯為例，2022年2月入侵烏克蘭後，其原油價格遭制裁限制。但俄羅斯找到中國、印度等願意支付更高價格的買家，不過印度近期已承諾根據新簽訂的美貿易協議停止採購。 方便旗使用歷史超過百年，船東藉此規避母國法規。1920年代，美國郵輪業者常將船籍註冊於巴拿馬，以繞過禁酒令在船上販賣酒類。 巴拿馬、利比里亞與馬紹爾群島是主要方便旗國家，合計占全球商船總噸位46.5%，但迦納近年也加入此行列。2023年迦納尚無註冊油輪，至去年3月卻已掛名35艘，掛籍國可獲取可觀費用。 方便旗船隻在廢棄事件中佔比顯著。2025年，82%的廢棄船隻（337艘）均屬此類。雖然其中影子船隊的確切數量不明，但這些船隻的劣化狀態與模糊所有權結構，使船員面臨更大風險。 國際海事組織（IMO）將「海員遭棄置」定義為：船東未支付返國費用、未提供必要維護與支援，或單方面斷絕聯繫（包括未支付合約工資達兩月以上）。 ITF秘書長史蒂芬·科頓告訴BBC：「棄置並非意外。海員往往不清楚航程目的地。簽約後被派往世界各處，卻面臨各種挑戰。」 根據聯合國兩大機構IMO與國際勞工組織的數據，2025年全球遭棄置海員被拖欠薪資總額達2,580萬美元。ITF聲稱已追回其中近三分之二，約1,650萬美元。Ivan船上當時欠薪約17.5萬美元。 2025年，受棄置影響最嚴重的國籍為印度海員，共1,125人（占18%），菲律賓（539人）與敘利亞（309人）分居二、三位。 去年9月，為保護重要海事族群，印度政府因棄置事件與侵犯權益問題，將86艘外國船隻列入黑名單。調查發現多數船隻所有權難以追蹤，或船旗國毫無回應。 海事專業工會「海員國際聯盟」秘書長馬克·迪金森指責這些方便旗國家對船隊及船員「完全卸責」，強調必須「確保船東與其所掛船旗存在實質關聯」。國際海事法雖有此要求，卻缺乏統一標準。 Ivan的船隻當時懸掛假冒迦納國旗，迦納當局對該船一無所知。後續已由另一非洲國家臨時接受，該國據稱已展開正式調查。 ITF檢查員內森·史密斯表示，該油輪命運預料將透過公海船對船轉運原油後解決。 Ivan表示，未來將更謹慎篩選服務船隻：「我一定會詳細了解船況、薪資與補給狀況，並上網查詢哪些船舶遭禁運或制裁。」 像Ivan這樣的海員常受制於可得合約。由於影子船隊已成俄羅斯石油供應鏈關鍵環節，保護海員免受海事服務內在風險，亟需更緊密的國際合作。