以色列西岸新措施引發國際譴責 各方警告屬事實吞併行為

巴勒斯坦人、阿拉伯國家、以色列反佔領團體以及英國譴責以色列安全內閣通過的新措施，指其等同於事實上的吞併。 極右翼以色列財政部長比撒列·斯莫特里奇宣布這項措施，將使猶太定居者更容易接管巴勒斯坦土地。「我們將繼續扼殺巴勒斯坦國存在的構想，」他說。 所有定居點根據國際法均被視為非法。 這些措施預計將由以色列西岸最高軍事指揮官簽署生效，旨在透過財產法、規劃、許可和執法等方面，加強以色列對該地區的控制。 此舉於以色列總理本傑明·內塔尼亞胡與美國總統唐納德·川普在華盛頓會晤前三天宣布。 聯合國去年指出，西岸定居點擴張速度達到監測以來最快。 以色列新措施包括取消數十年來禁止直接向猶太人出售西岸土地的規定，並解密當地土地登記紀錄。至今，定居者僅能從以色列政府控制土地上的註冊公司購買房屋。 以色列部長們將此變更描述為「增加透明度並促進土地贖回的一步」。以色列外交部隨後表示，此舉修正了「針對猶太人、美國人、歐洲人及所有非阿拉伯人，在猶大和撒馬利亞地區購置房地產時的種族歧視性扭曲」。 內閣同時決定廢除完成房地產交易所需的許可證法律要求，從而削弱防止詐欺的監督機制。 巴勒斯坦人表示，他們擔心這些改變將導致對個人出售土地的更大壓力，並引發偽造和欺騙行為。 巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯領導的巴勒斯坦權力機構（PA）負責治理西岸部分地區，他稱這些措施「危險」，是「以色列企圖公開將定居點擴張、土地沒收及摧毀巴勒斯坦財產合法化，甚至在巴勒斯坦主權區域內」。他呼籲美國和聯合國安理會立即介入。 以色列非政府組織「現在和平」表示，內閣決定可能導致巴勒斯坦權力機構垮台，涉及廢除協議並實施事實上的吞併。該組織指責以色列政府「在西岸大規模掠奪土地的道路上打破一切可能的障礙」。 英國表示「強烈譴責」該舉動，並呼籲以色列撤回決定，稱「任何單方面改變巴勒斯坦地理或人口結構的企圖完全不可接受，且違反國際法」。 埃及、約旦、阿拉伯聯合大公國、印尼、巴基斯坦、土耳其、沙烏地阿拉伯和卡達的外交部長形容此宣布為「加速非法吞併並迫遷巴勒斯坦人民的企圖」。他們的聲明「警告持續擴張主義的以色列政策及以色列政府在被佔領西岸採取的非法措施，將加劇區域暴力與衝突」。 土地所有權是以色列-巴勒斯坦衝突的核心，向定居者出售土地涉及多重中介，過程複雜。巴勒斯坦權力機構視此為叛國行為，理論上可處以死刑，但定罪者通常被判處監禁。 擁有定居點政策管轄權的斯莫特里奇與國防部長以色列·卡茨宣布的其他爭議措施，包括將動盪城市希伯倫重要宗教場所及周邊敏感區域的建築許可權全部轉交以色列當局。 列祖洞（又稱易卜拉欣清真寺）被猶太教、伊斯蘭教和基督教共同視為亞伯拉罕、以撒和雅各的埋葬地，是猶太教第二大聖地和伊斯蘭教第四大聖地。 以色列機構也將獲得巴勒斯坦權力機構管轄區域內環境和考古事務的監督與執法權。 此外，將重啟一個委員會，允許以色列「積極主動」在西岸購買土地，宣稱這是「為後代保障定居點土地儲備的一步」。 根據1993年《奧斯陸協議》這一突破性和平協議，新成立的巴勒斯坦權力機構獲得約20%領土的完全控制權，稱為A區。 在B區（占相同比例），巴勒斯坦權力機構僅擁有行政控制權，而以色列保留安全控制權。 以色列則維持對佔據西岸60%的C區全面安全與行政控制，定居點即坐落於此。 超過70萬以色列定居者生活在被佔領的西岸及以色列併吞的東耶路撒冷地區，這些區域是1967年中東戰爭中以色列從約旦奪取的，巴勒斯坦人希望與加沙走廊共同建立獨立國家。 川普政府已排除以色列吞併西岸的可能性，但未設法遏制以色列加速建設定居點。 身為定居者的斯莫特里奇領導親定居點政黨，誓言將西岸定居者人數翻倍。 去年12月，以色列內閣批准19個新定居點提案。以色列還準備在耶路撒冷附近啟動具爭議的E1定居點建設計畫，這將實際上切斷西岸北部與南部的連結。 聯合國指出，2025年單年就有超過3.7萬巴勒斯坦人流離失所，創下紀錄，同時以色列定居者暴力事件也達歷史新高。 內塔尼亞胡執政聯盟包含許多希望以色列吞併西岸的親定居點成員，他們主張該地區具有宗教與歷史淵源。 面臨今年稍晚選舉的總理內塔尼亞胡表示，他絕對不會允許巴勒斯坦國成立，稱這將對國家安全構成威脅。 2024年，聯合國最高法院國際法院發布不具約束力的諮詢意見，指出以色列佔領巴勒斯坦領土屬非法，應予終止。