川普計畫開發委內瑞拉油礦 能源產業前景面臨嚴峻挑戰
Trump eyes Venezuela visit – but obstacles to his oil plan remain
作者: Robert Plummer | 時間: Mon, 16 Feb 2026 09:50:58 GMT | 來源: BBC
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上個月，美國總統唐納德·川普主導逮捕委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅後，誓言開發該國全球最大的石油儲備。
川普表示，他計劃訪問這南美國家，但尚未確定日期。
他於上周五發表此番言論，此前美國能源部長克里斯·賴特剛結束為期兩天的委內瑞拉之行，旨在了解該國如何開始向美國企業重新開放石油產業。
賴特此行緊接著委內瑞拉國民議會通過一項法律，允許私人及外國資本投資該國石油產業，結束長達二十年的嚴格國有控制。
在川普看來，這對美國石油產業是重大商機。他於一月中旬在白宮與能源業高層會面後的記者會上表示：「我們將開採前所未有的石油數量。」
但對於川普希望大力投資委內瑞拉的美國石油公司而言，問題很簡單：數字是否能算得過來？
凱投宏觀首席新興市場經濟學家威廉·傑克遜表示，美國總統的目標是「重振委內瑞拉石油產業，利用能源增加供應並降低消費者成本，可能為更友善的委內瑞拉政府提供財源，以重建多年管理不善後的經濟」。
然而，對美國能源企業而言，存在巨大的實際困難。委內瑞拉國營石油公司PDVSA已不復當年風采。
馬杜羅及其前任烏戈·查維茲政府長期榨取該公司資源，將資金用於住房、醫療和交通等社會支出。
但他們未能投資維持石油產量，近年來產量已大幅下滑——部分原因在於美國制裁，而這些制裁如今可能被重新評估。
「在委內瑞拉，你面對的是長期疏於維護而嚴重退化的設備，」傑克遜指出，「十年前，委內瑞拉日產量比現在高出150萬桶。」
彼得森國際經濟研究所高級研究員莫妮卡·德波爾表示，PDVSA確實處於危急狀態。
她告訴BBC：「許多設備必須完全報廢並從頭重建。事實上，若政治限制不存在，最佳方案是徹底廢除PDVSA，但這不會發生。這是重大的民族主義象徵，與主權緊密相連。委內瑞拉人願意無條件聽從美國指示嗎？我不這麼認為。」
川普要求美國石油公司至少投入1,000億美元修復委內瑞拉破敗的基礎設施——這是其實現增產計劃的絕對必要條件。
官方數據顯示，委內瑞拉擁有3,000億桶石油儲備，但2023年僅出口2.116億桶石油，價值約40億美元。相比之下，儲備量次席的沙烏地阿拉伯擁有2,670億桶儲備，同期出口價值高達1,810億美元。
紙面數據顯示提升空間，但傑克遜對委內瑞拉石油儲備的實際規模存疑。
查維茲執政期間，委內瑞拉重新分類了儲備。此前估計可開採石油僅800億桶，但到2011年，報告數字幾乎增至四倍。當時高油價使過去不可行的項目顯得可行。
「這個躍升引發質疑，」傑克遜表示，「但如今全球油價低迷，這些計算是否仍適用尚不明確。」
1999年查維茲就任時，油價正上漲，2010年代初每桶常達100美元，政府有充足資金投入社會計畫。但當前油價約65美元，使該國投資吸引力大減。
委內瑞拉石油品質也劣於沙烏地阿拉伯。其酸性重質原油開採和煉製困難，高硫含量還會侵蝕輸油管線。委內瑞拉產業復甦可能對加拿大構成威脅——加國生產類似黏稠原油並大量出口至美國，但分析師認為風險有限。
凱投宏觀研究顯示，即使委內瑞拉增產，加拿大石油仍將保持價格競爭力。
與此同時，委內瑞拉經濟危機已導致近八百萬人外逃尋求更好生活。
這包括維持油井運轉的關鍵人才：原PDVSA薪資名冊上的專業工程師如今另謀他職，系統僅靠寥寥幾人勉強運轉。
標準普爾全球評級研究公司石油天然氣部門總經理托馬斯·沃特斯表示，美國企業有能力建設委內瑞拉基礎設施，但必須具經濟效益。
「最終，石油天然氣公司必須為股東創造價值，」他說，「他們有優秀的管理者。只要負擔得起，什麼都能建設。但你需要一個值得投資的油價。若無法產生足夠收益，很難看到產業復甦。」
此外，美國石油公司曾受挫於委內瑞拉。2007年，艾克森美孚與康菲石油等主要美國企業因拒絕讓PDVSA取得控股權，資產遭沒收。
他們上訴國際法院並獲頒巨額賠償——康菲石油獲賠83億美元——但始終未獲支付。
鑑於現任委內瑞拉政權仍大體完整（前副總統德爾西·羅德里格斯擔任過渡領導人），很難消除重新沒收財產的擔憂。
更甚者，美國能源部長賴特表示，川普政府不會為投資提供保障。分析師指出，這進一步加劇投資者疑慮。
艾克森美孚高層曾明確表示：「我們不會在缺乏保障的情況下投資。」
川普團隊聲稱將透過外交壓力確保投資安全，但市場對此持保留態度。
彼得森研究所分析師強調：「政治風險是最大障礙，沒有國家擔保，企業難以承擔此類風險。」
德波爾指出，即使投資成真，產量回升至少需要五年，且需油價長期維持在每桶70美元以上才具經濟效益。
「當前市場環境下，這遠非理想投資標的，」她總結道。