英雙重國籍者面臨返國門檻 內政部新規引發民眾焦慮
Dual nationals face scramble for UK passports as new rules come into force
作者: Sean Seddon | 時間: Tue, 17 Feb 2026 21:41:07 GMT | 來源: BBC
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今年稍晚，潔蓮娜（Jelena）結束南美洲「畢生難忘的假期」返家時，將面臨無法再入境英國的困境。
這位英籍拉脫維亞雙重國籍者表示，自己成了即將於2月25日實施的護照新規下受害者。英國政府聲稱這項移民體系改革將簡化並現代化邊境管理，但對已於英國居住16年的潔蓮娜而言，這些改變形同「背叛」。其他相同处境者也向BBC表示，被拒絕入境的可能性讓他們既憤怒又擔憂。
以下是新規運作方式，以及潔蓮娜等為何對此感到強烈不滿。
現行規定下，若某人的第二國籍免簽入境英國，該英籍雙重國籍者可持外國護照入境英國。但自2月25日起將不再適用此例。
取而代之的是，民眾必須出示英國護照，或附於第二國籍護照上的新版數位居留權證明書；若缺乏其中一項文件，可能被拒絕返英。
英國護照與居留權證明書並非公民取得國籍時自動核發，這意味著部分雙重國籍者從未申請過這兩項文件，即使他們已在英國居住數十年。
兩項文件均需數週才能取得，且均有費用。成人英國護照費用約100英鎊，居留權證明書則高達589英鎊。
這些針對雙重國籍者的新規，與本月實施的電子旅行授權（ETA）系統同步上路。這項重大移民改革要求免簽入境英國的旅客，須在抵達前申請16英鎊的入境許可文件。政府表示未來將把ETA費用調漲至20英鎊。
雙重國籍者無法申請ETA，必須符合新的文件要求。目前由航空公司於離境返英前執行查驗。
新規不適用於愛爾蘭護照持有人，但其他歐盟公民將受影響。
根據2021年最新人口普查，1.2%的英國出生居民為英籍他國雙重國籍者（587,600人），非英國出生居民中則有6.5%為英籍他國雙重國籍者（648,700人）。
政府表示此項改革使英國移民體系與美國、澳洲等國接軌。
但批評者指出，迫近的期限與缺乏溝通，導致民眾慌忙申請新文件；身處國外度假或探親的雙重國籍者，可能因無法及時取得護照或證明書而受困海外。
潔蓮娜出生於拉脫維亞，自求學起便定居英國，於去年11月取得英國公民身分。這位34歲的執業測量師向BBC表示，她取得公民身分後因聖誕節要探親而延遲申請英國護照，當時無法寄出拉脫維亞護照完成申請。
潔蓮娜近期才獲悉新規，且因數週後即將赴南美展開預定已久的長途旅行，目前無法立即申請新文件，可能無法及時取回護照。
「現行規定下，從南美返程後，我將無法回到與丈夫共有的格拉斯哥住所——這是我生活近16年、就學並繳稅的國家，」她向BBC《Your Voice》節目表示。
她計劃改變行程，南美之行後先返回拉脫維亞申請英國護照，但可能面臨數週甚至數月的等待。
「幸運的是雇主允許我海外工作，否則我可能因此失業，」她說，「若當初沒申請入籍而僅持歐盟護照，現況反而更好。」
「諷刺的是，我選擇成為這個國家的一員，卻感覺像被驅逐出境。這簡直是背叛。」
在西班牙度冬的英籍德國雙重國籍者佩特拉·加岑（Petra Gartzen）同樣對新規缺乏宣導感到憤怒，正急於申請西班牙護照。
她向BBC表示：「我人在西班牙時規則突然改變。毫無預兆、未見重大公告——我是從臉書貼文得知此事，當下只想：這該怎麼辦？」
政府聲稱相關資訊自2024年10月已公開，但批評者認為未有效觸及受影響民眾。
這位科技產業分析師被告知，身處國外時須南下馬德里預約申請這項「荒謬昂貴」的居留權證明書，使費用更為增加。
佩特拉現已從西班牙申請英國護照，但過程曲折：「他們同意接受我德國護照的公證副本，免於寄出原件，卻要求我提供英國核發的原始入籍證明——那文件還在英國。」
她現正焦慮等待審查結果，需在3月初返英前往美國工作前完成程序。
「新規推行方式讓我深感被背叛。我自2019年即為英國公民。英國是我的家——我居住40年、擁有自己的房子、工作繳稅。我的整個人生都在這裡。」
已歸化瑞士公民的英籍雙重國籍者肖恩·韋斯特（Shaun West）表示，他正考慮不再更新英國護照，甚至放棄英國國籍。
這位大學教授在脫歐後取得瑞士公民身分，他說：「對我而言毫無價值。我寧可支付ETA費用短期入境探望父母。政府說我將失去領事服務？我不在意。他們說不能定居？我本來就不打算住。」
韋斯特是「純屬意外」從網路得知此規則對加拿大人的影響，並認為此舉對雙重國籍者存有歧視。
居住英國的挪威雙重國籍者琳恩·卡特內斯（Linn Kathenes）上周才獲內政部通知新規。
這位教師表示新規迫使她趕在海外學校行程前完成申請。她正等待換發的挪威護照，唯有寄出該護照才能啟動申請返英所需英國護照的程序。
「別無他法，只能賭一把，」她說。
代表英國歐盟公民的倡議團體the3million也批評政府溝通不足。
該團體政策與倡議主管莫妮克·霍金斯（Monique Hawkins）表示：「內政部未充分警示雙重國籍者此舉的嚴重影響。」她呼籲政府「立即暫緩實施」，並為行程受阻者提供「低成本一次性旅行許可」。
內政部發言人回應：「自2024年10月起已公開提供雙重國籍者應攜帶正確文件的資訊，而ETA實施的全面宣導活動自2023年持續進行。此要求適用於所有英國公民，不論其他國籍為何，其他如美國、加拿大和澳洲等國亦採相同做法。」