委內瑞拉權力真空：代理領導人羅德里格斯在強權與生存間走鋼絲
Under pressure from Trump, Venezuela's new president has aces up her sleeve
作者: Alicia Hernández | 時間: Wed, 18 Feb 2026 00:48:22 GMT | 來源: BBC
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今年一月，尼可拉斯·馬杜羅及其妻子希莉亞·弗洛雷斯的發光輪廓，映照在卡貝羅市的夜空中。委內瑞拉政府動用數百架無人機上演燈光秀，將兩人影像懸浮於雲層前，隨後重組出文字呼籲他們返國：「El pueblo los reclama」，即「人民要他們回來」。
美國於1月3日迅速行動，將這對被罷黜的元首夫婦帶離該國，使委內瑞拉陷入權力真空。
儘管前副總統、現任委內瑞拉代理領導人德爾西·羅德里格斯呼籲馬杜羅夫婦返國，但目前毫無跡象顯示這會實現。這對前第一夫婦現被關押於紐約布魯克林的都會羈押中心，正等待審理被控販毒等罪名（他們否認所有指控）。
然而，身為馬杜羅忠實盟友的羅德里格斯，必須維持艱難平衡：既要透過反帝國主義言論維繫社會主義基本盤對馬杜羅的支持，又須在美國總統唐納德·川普的壓力下調整政策——若不合作，她也可能步馬杜羅後塵。
「川普暗示委內瑞拉現為美國保護國，因此羅德里格斯是依美國總統意志行事，」查塔姆研究所拉丁美洲高級研究員克里斯多福·薩巴蒂尼表示。「美國緝毒局雖未起訴她，也未公布懸賞，但威脅始終存在：『我們手握你的把柄』。」美國緝毒局對BBC查證未予置評。
羅德里格斯此刻正走在外交鋼絲上。她在行動後的首份聲明中表示：「馬杜羅總統早已警告，因美國對能源的貪婪已陷入絕境，恐發動此類攻擊。」但不久後，川普宣布卡貝羅市同意輸出最高5,000萬桶石油，且由他管理收益。
1月16日，羅德里格斯在國民議會首度演說時，抨擊「美國的帝國主義擴張」。同日，她卻在卡貝羅市會見中央情報局局長約翰·拉特克里夫。羅德里格斯未回應BBC置訪。
「羅德里格斯的合法性源於美國軍事實力，存續與否端視川普意願，她無法反抗他。」委內瑞拉政治分析師暨諮詢公司DataStrategia執行長卡門·貝阿特麗斯·費爾南德斯指出。
關鍵問題在於：羅德里格斯能維繫這套雙面策略多久？若須抉擇，哪方勢力更占主導？
委內瑞拉首都卡貝羅市（約三百萬人口）處處懸掛呼籲馬杜羅返國、譴責美國干涉主義的標語。
「她以最佳方式處理公關，並為國家在『劫持』後續運作制定方針，」39歲公務員里奧納多·阿爾卡於上月卡貝羅市小型挺政府遊行中對BBC表示。此類大型示威多由政府組織，民眾常受上司要求參與。他手持「釋放希莉亞」標語，其他人則舉著英文標語「Yankee go home」（滾回老家）或「Bring them back」（接他們回來）。
馬杜羅夫婦被捕後，歷時數年的變革似被壓縮至短短數週。
查韋斯主義（支持烏戈·查韋斯及後繼者馬杜羅的左翼意識形態）的優勢在於能迅速轉向，維繫執政權——不論當權者是誰。
羅德里格斯以「臨時」身份接任總統後，作為終身查韋斯主義者，她任命的多為技術官僚而非意識形態專家，顯示在委內瑞拉新時代中對務實主義的重視。
她不僅通過法律允許美國石油公司重返委內瑞拉，還釋放了多名被囚禁數月或數年的政治人物與人權活動家。反對派聲稱這純屬美國施壓結果，並指出許多政治犯仍身陷囹圄。
川普曾形容羅德里格斯是「優秀人物」及「合作愉快之人」。羅德里格斯則承認雙方有通話，並形容語氣「禮貌」且「相互尊重」。
川普被問及羅德里格斯聲稱馬杜羅仍是合法元首的看法時回應：「我想她大概不得不這麼說。」他亦理解羅德里格斯的外交困境。
羅德里格斯避免對川普發表煽動言論，但仍使用根植於拉美共產主義反美擴張的表述，指稱美國為「致命核強權」、「侵略者」及「帝國主義者」。
查塔姆研究所高級分析師菲爾·岡森表示：「華盛頓必須理解，她必須持續這套話術。這是維繫查韋斯主義凝聚力的方式，即使眾人皆知其非真實。」
受訪專家一致認為，美國對委內瑞拉及羅德里格斯的壓力與威脅確屬真實。
「美國壓力可能升級，」委內瑞拉政治學家安娜·米拉格羅斯·帕拉指出。她表示美國可能選項包括進一步軍事干涉、實施新經濟制裁及加強石油禁運。
羅德里格斯必須讓左翼查韋斯主義基層滿意，但他們僅占社會15-20%，且多數委內瑞拉人從未支持馬杜羅。
馬杜羅掌權13年間聲望逐漸下滑。2024年大選因國際廣泛指控舞弊而受質疑。反對派由選舉觀察員蒐集的計票結果（經獨立審查）顯示，其候選人獲67%選票，遠超馬杜羅的30%。然而馬杜羅仍宣稱以53%得票率就職。
自2014年以來，超過790萬委內瑞拉人離鄉背井，聯合國難民署統計其中650萬為難民，凸顯該國深陷的社會經濟危機。
「這不是個受歡迎的政府，」薩巴蒂尼表示。「多數委內瑞拉人對馬杜羅下台感到樂觀。」
不過，羅德里格斯有項關鍵優勢：承諾長期苦惱的委內瑞拉經濟喘息空間。該國通脹率高居全球之冠，委內瑞拉財經觀察站數據顯示2024年86%人口陷於貧窮。
當地物價驚人。2025年研究顯示，包含60項日常食品的基本購物籃需526.83美元（約合新台幣1.7萬元）。歷經多年惡性通脹的委內瑞拉人期待美國投資緩解危機，但因美國目前聚焦石油產業，對基層民眾的實際效益尚不明確。
羅德里格斯還必須在效忠馬杜羅的軍方體系內取得平衡。
內政部長迪奧斯達多·卡貝洛權勢龐大，羅德里格斯對其態度謹慎。「他不僅掌管貪腐嚴重的軍隊與國民衛隊，還領導名為『民兵團』的烏合之眾……這些人常被派去威脅示威者，」薩巴蒂尼指出。「這可視為卡貝洛的『私軍』。美國對他懸賞2,500萬美元（約合新台幣8.3億元）。」BBC已聯繫卡貝洛置訪。
雖懸賞顯示美國將其列為目標，兩人仍共同出席活動，展現微妙同盟。「有種說法指他們在唱紅臉白臉，」薩巴蒂尼補充道。「她知道需要卡貝洛穩住安全部隊……但只要不影響她吸引投資的進程及川普政府大部分要員，他便符合其戰略目的。」
儘管面臨巨大平衡挑戰與美國壓力，部分分析人士認為羅德里格斯對抗川普的實力可能超出表面印象。
薩巴蒂尼指出，川普極度渴望世界將馬杜羅下台視為完美勝利：「他希望委內瑞拉持續現有軌道，不希望出現任何反駁『一切安好』的敘事。」
「因此她對川普握有籌碼，多數人未察覺。她不僅是次要夥伴，」薩巴蒂尼表示。「這實際上比川普樂見的更接近平等合作。」
美國政府內部分歧亦可能強化羅德里格斯地位。國務卿馬可·魯比奧抱持明確反共立場，據信欲推翻其政權。
「魯比奧常接觸心懷不滿的反對派。」薩巴蒂尼表示，「他將推動提前大選，但何時舉行取決於她。」
委內瑞拉情勢愈好，羅德里格斯愈可能宣布大選。「她想等到經濟復甦，以便參選並贏得勝利。」薩巴蒂尼補充。
這種務實主義貫穿羅德里格斯的施政本質。「查韋斯主義本質務實。其核心目標是生存、維繫權力與財富。」岡森指出。
如帕拉所言：「他們彎而不折。」
看來即使面對川普強權，羅德里格斯並非全無還手之力。
本報導由卡貝羅市妮可·科爾斯特補充採訪