歐洲部長稱數位主權為國家生存要務，歐盟加速擺脫美國科技壟斷
‘A matter of national survival’: European governments on how they're accelerating digital sovereignty as geopolitical tensions ramp up
作者: Kai Nicol-Schwarz | 時間: Wed, 18 Feb 2026 06:00:01 GMT | 來源: CNBC
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歐洲一名部長告訴CNBC，數位主權是「國家生存問題」，在全球地緣政治緊張之際，該地區正試圖削弱美國數位服務在其基礎設施中的主導地位。
該地區對美國科技與軍事保護的依賴日益受到關注，尤其在與唐納德·川普政府關係因應對中俄挑戰而惡化後。
川普去年重返白宮後對歐洲課徵關稅，令歐洲震驚。今年，他先是具挑釁性地拒絕排除軍事行動奪取丹麥自治領土格陵蘭島的可能性，最終才撤回此說法。
根據Synergy Research Group的數據，美國雲端服務供應商在歐洲市場佔有85%的份額。
批評者警告，隨著俄羅斯網路攻擊報告增加，且與美國政府的地緣政治緊張關係升溫，過度依賴非主權供應商存在風險。根據2018年《雲端法案》，美國執法單位可要求美國公司提供使用者資料，無論資料儲存於何處。
愛沙尼亞告訴CNBC，由於「東歐邊境面臨的安全威脅升級」，該國正加速推動「開源優先」原則。俄羅斯全面入侵烏克蘭引發對波羅的海國家（包括愛沙尼亞）可能成為目標的擔憂。
「這使數位主權成為國家生存問題，而不僅是IT政策，」該國司法暨數位事務部長李莎·帕科斯塔表示。
其他歐洲政府也向CNBC說明如何探索美國科技平台的本土與開源替代方案，並提高數位主權預算。
「強化數位主權是現任德國政府的核心目標之一，」德國聯邦數位轉型與政府現代化部發言人表示，並提及近年來的「地緣政治發展」。
「當前局勢特徵是高度波動與持續衝突，」他們指出，美歐「緊張」關係正在質疑多邊結構。
然而，亞馬遜、微軟和谷歌控制該地區超過70%的雲端市場，美國企業在企業軟體市場至少佔有59%的份額。
今年1月，法國宣布將推出政府開發的視訊會議工具Visio，預計2027年前供所有政府服務使用，取代微軟Teams與Zoom等美國工具。
同月，歐盟表示面臨「數位領域對非歐盟國家的重大依賴問題……可能在關鍵部門產生弱點」。
比利時聯邦政府發言人表示，數位化部正「從最關鍵領域開始，重新評估其在數位領域的依賴關係」。
「在此背景下，正審查聯邦政府的雲端運算策略，並分析聯邦資料中心現狀，」他們補充道，「該方法旨在解決與資料主權、韌性及安全相關問題，包括最敏感資料的儲存」。
近年來，多個歐洲國家表示曾遭受俄羅斯資助的網路攻擊。歐盟在7月聲明中表示，觀察到「俄羅斯蓄意且系統性的惡意行為模式」。
愛沙尼亞的帕科斯塔表示：「雖然我們重視技術合作夥伴關係，但僅依賴封閉、專有的『黑盒子』解決方案會造成戰略弱點。」
「開源確保即使全球連結中斷或外部供應商政策改變，我們仍能完全掌控程式碼，並在當地維持愛沙尼亞數位國家的運作，」她補充道。
帕科斯塔表示，該國將在2026年國家預算中增加投資，強化主權數位能力。
歐洲各國正越來越多探索美國科技系統的開源替代方案。
丹麥表示將於6月針對部分政府員工推出微軟Office的開源替代方案試點。數位事務部長卡洛琳·史塔赫·奧爾森在當時的LinkedIn貼文中表示：「當前過多公共數位基礎設施依賴少數外國供應商，這使我們處於脆弱狀態。」
然而，該部門發言人向CNBC淡化此舉，稱試點屬「小型規模」，旨在「增進對替代技術的了解」，尚未決定轉向微軟與Windows。
去年11月，27個歐盟成員國簽署聲明，表達「共同願景：強化歐洲數位主權」並減少「戰略性依賴」。
研究機構Gartner預測，歐洲國家對主權雲端基礎設施即服務平台的支出，到2027年將較2025年增加兩倍以上，達230億美元，增幅遠高於北美與中國。
Gartner高級分析師雷內·比斯特表示：「隨地緣政治緊張升高，美中以外的組織正增加投資主權雲端IaaS以實現數位與技術獨立。」
「政府將繼續作為主要買家滿足數位主權需求，其次是受監管產業及關鍵基礎設施組織，例如能源、公用事業和電信業，」他補充道。
美國科技平台短期內不會從歐洲消失。多國向CNBC強調，仍希望在部分數位基礎建設上繼續與美國科技公司合作。
「我們認可並重視美國科技企業在歐洲數位轉型中的長期角色，」愛沙尼亞的帕科斯塔表示，「美國超大規模雲端供應商是歐洲雲端生態系統中重要且可信賴的夥伴。」
即使歐洲國家希望完全移除美國數位系統，也難以短期實現。
Synergy Research Group首席分析師約翰·丁斯代爾表示：「要成為領導者，必須持續在研發、服務開發、技術基礎設施、客戶支援與通路合作夥伴上投入大量資金。」
「歐洲雲端供應商要實質逆轉市場份額趨勢將極其困難，」他補充道。