國際刑事法院舉行聽證會 審理杜特爾特涉反人類罪案
What's at stake as ICC judges hear charges against ex-Philippine president Duterte?
作者: Joel Guinto | 時間: Mon, 23 Feb 2026 13:23:39 GMT | 來源: BBC
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國際刑事法院正在舉行聽證會，以確定前菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特是否應因其在血腥的「反毒戰爭」期間犯下的反人類罪而接受審判。
人權團體表示，杜特爾特在擔任市長及之後六年的總統任內發起的這項行動，導致數萬名被指稱的毒販、吸毒者及其他人士遭法外處決。國際刑事法院檢察官指控他至少參與76起謀殺案，並以三項反人類罪起訴他。
80歲的杜特爾特因這項行動引發國際譴責，但他毫不在意，曾表示他「樂意屠殺」數百萬名他稱為正在摧毀國家的「吸毒者」。
「杜特爾特所謂的反毒戰爭導致數千名平民喪生，其中許多受害者是兒童，」檢察官馬梅·尼昂週一對法官表示，並呼籲追究杜特爾特責任。他強調，此程序「提醒世人掌權者並非凌駕於法律之上」。
杜特爾特放棄出庭權利，聲稱不承認國際刑事法院管轄權。其律師表示，他堅持自身清白。
本次聽證會將進行四天，之後國際刑事法院法官必須判定是否有足夠證據進入正式審判。
杜特爾特於2016年當選菲律賓總統，當時承諾透過打擊非法毒品來根除街頭犯罪。他早年擔任南方大城達沃市長時，就以鐵腕治罪建立聲望，並聲稱治安穩定是吸引投資的必要條件。
儘管其政治遺產爭議不斷，但這位以強人形象著稱的領袖，在毒品問題嚴重的菲律賓仍大受歡迎。他常自稱政治局外人，承諾為遭馬尼拉菁英邊緣化的鄉鎮居民發聲。
杜特爾特也因驚世駭俗言論聞名，曾發表性別歧視言論，辱罵已故教宗方濟各與前美國總統歐巴馬，甚至將自己與希特勒相比。
「希特勒屠殺了三百萬猶太人……國內有三百萬吸毒者。我樂意屠殺他們，」他曾如此表示。
多年來，他對毒品打擊行動始終拒不道歉。在被押送至海牙時，他透過影片質問：「法律是什麼？我犯了什麼罪？」
儘管身陷海牙監獄，他仍備受支持，尤其在2025年以壓倒性優勢贏得市長選舉的達沃市。
其女薩拉現任副總統，子塞巴斯蒂安則擔任達沃市副市長，目前代理市長職務。
羅德里戈·杜特爾特是國際刑事法院起訴的首位亞洲前國家元首。
檢方指控他於2011年11月1日至2019年3月16日間（菲律賓退出國際刑事法院管轄權前夕），犯下謀殺、未遂謀殺等反人類罪行。此期間涵蓋他擔任達沃市長及總統任期前半段，被控以「間接共犯」身分動用他人實施殺戮。
檢察官指出，他動用警察與職業殺手「消滅」被標籤為罪犯的對象，該手段屬其旗艦反毒行動「雙管齊下行動」的一環。
身為總統時，杜特爾特公開鼓勵警方射殺嫌疑毒販與吸毒者。這些常見於街頭或小巷、由不明身份人士槍擊致死的事件，激起民憤。
人權監察組織指出，該行動主要針對都市貧民區的小毒販，卻未能打擊大毒梟。他們也指控嫌疑人遭即決處決。
實際死亡人數難以確知，但部分人權團體估計高達三萬人。
杜特爾特及其官員否認指控，警方則堅稱僅在自衛情況下開槍。
杜特爾特拒絕承認國際刑事法院程序，主張任內已退出《羅馬規約》這項設立國際刑事法院的國際協定。
他上週宣布將缺席本週聽證會，聲稱自己「年邁、疲憊且虛弱」，並指控該案為「荒謬謊言」。
杜特爾特去年3月被捕遣送至海牙，源於其女薩拉與繼任總統馬可斯之間關係破裂引發的連鎖效應。
馬可斯家族與杜特爾特家族曾於2022年大選結盟鞏固支持基礎，但後因政治路線分歧反目。
馬可斯先前拒絕配合國際刑事法院調查，明確表示菲律賓「絕不以任何方式配合」法院工作。但隨著與杜特爾特家族關係惡化，他轉變立場。杜特爾特支持者現指控馬可斯將國際刑事法院作為政治工具。
逮捕行動震驚全國。杜特爾特自香港抵達馬尼拉機場後隨即被捕，數小時後即被送往海牙，至今仍遭羈押。
從馬尼拉羈押至抵達海牙的全過程，由其女兒吉蒂及杜特爾特透過助理，透過社群媒體全程記錄。
從馬尼拉到海牙超過24小時的轉運過程中，杜特爾特於臉書發布一系列影片，讓全球追蹤其行程細節，甚至包括所乘專機餐點。
這些影像為通常不透明的引渡程序提供罕見見證。
在菲律賓，此案已是杜特爾特家族與馬可斯家族更大範圍權力鬥爭的一環。
馬可斯現任總統為獨裁者費迪南·馬可斯之子，其政治生涯原由父母規劃，卻因1986年革命導致家族垮台而中斷。
1990年代，馬可斯先後擔任 provincial governor、國會議員與參議員，最終在2022年與杜特爾特家族結盟、任命薩拉為副總統後當選總統。
2022年杜特爾特-馬可斯聯盟曾復興馬可斯王朝，但當選後因權力分配失衡，所謂「聯合團隊」迅速瓦解。
隨兩家族爭端升級，馬可斯批准逮捕老杜特爾特並將其送至海牙。
最近，薩拉宣布將參加2028年總統大選，屆時受限於菲律賓憲法規定（總統僅能連任一屆），馬可斯將無法競選。
對國際刑事法院而言，杜特爾特案是檢驗該法院能否針對國內政策起訴前國家元首的重要考驗。
該法院本為國內司法體系無法或不願執法時的最後屏障，但若無當事人所在國合作，便無權實施逮捕。
自週一起展開的控罪確認聽證會將持續四天。之後，國際刑事法院有60天時間裁定是否有充分證據進入正式審判。
從杜特爾特被捕到控罪確認程序啟動，已耗時近一年。
聽證會前，法院曾審理杜特爾特律師以健康為由要求中止程序的請願，但裁定他身體狀況適宜參與訴訟。