川普承諾開採委內瑞拉石油 前景卻面臨重重挑戰
Trump eyes Venezuela visit – but obstacles to his oil plan remain
作者: Robert Plummer | 時間: Mon, 16 Feb 2026 09:50:58 GMT | 來源: BBC
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美國總統唐納德·川普上月主導扣押其委內瑞拉對手尼古拉斯·馬杜羅後，承諾開採該國的石油儲備——全球最大的儲備。
川普如今表示他計劃訪問這個南美國家，但尚未確定日期。
他於上周五發表的言論，是在美國能源部長克里斯·賴特完成為期兩天的委內瑞拉行程後作出的。賴特此行旨在了解該國如何開始向美國企業重新開放石油產業。
賴特的訪問發生在委內瑞拉國民議會通過一項法律之後，該法律允許私營和外國投資進入其石油行業。此前兩十年，該國對石油產業實施嚴格的國有管制。
在川普看來，這是美國石油業的一大商業機會。他在一月中旬白宮與能源企業高層會面後的記者會上表示：「我們將開採前所未見規模的石油。」
但對於川普希望重金投資委內瑞拉的美國石油公司而言，問題很簡單——這筆投資能否獲利？
凱投宏觀首席新興市場經濟學家威廉·傑克森表示，美國總統的目標是「重振委內瑞拉石油產業，並以此增加供應、降低消費成本，可能為更親美的委內瑞拉政府提供重建經濟的收入來源」。
然而，對美國能源企業而言，仍面臨巨大實務難題。委內瑞拉國有石油公司PDVSA早已不復當年。
馬杜羅及其前任烏戈·查維斯的政府榨乾這家公司，將資金用於住房、醫療和交通等社會支出。
但他們未能投資維持石油產量，導致近年產量急劇下滑——這部分是由於美國制裁所致，而制裁如今可能被重新評估。
傑克森表示：「在委內瑞拉，你面對的是長期被忽視而老化的設備。十年前至十五年前，該國的日產量比現在高出150萬桶。」
彼得森國際經濟研究所高級研究員莫妮卡·德博爾認同PDVSA處於危機狀態。
她告訴BBC：「許多設施必須徹底報廢並重建。事實上，如果政治因素不重要，最佳方案就是廢除PDVSA，但這不可能實現。
「它是一個重要的民族主義象徵，與主權緊密相連。委內瑞拉人會願意聽從美國指示嗎？我想不會。」
川普要求美國石油公司至少投入1,000億美元（約750億英鎊）來修復委內瑞拉嚴重受損的基礎設施——這是其實現增產計劃的先決條件。
官方數據顯示，委內瑞拉擁有3,000億桶石油儲備——但在2023年，該國僅出口2.116億桶石油，價值約40億美元。相比之下，儲量次多的沙烏地阿拉伯擁有2,670億桶儲備，同期出口價值高達1,810億美元。
因此紙面上確實有提升空間。但傑克森對委內瑞拉石油儲量的真實規模表示懷疑。
查維斯執政期間，委內瑞拉重新分類其儲量。此前普遍認為可開採儲量僅為800億桶，但到2011年，官方數據接近翻了四倍。這一統計變化得益於當時高油價，使先前不可行的項目看起來有利可圖。
傑克森表示：「這個大幅躍升一直受到質疑。但如今全球石油供過於求，尚不清楚同樣的計算方式是否仍適用。」
1999年查維斯就任委內瑞拉總統時，油價正在上漲。2010年代初期，每桶常報價約100美元，為政府提供大量資金投入社會計畫。但以目前約65美元的價格，該國看來並非合理投資對象。
委內瑞拉石油品質也低於沙烏地阿拉伯。其酸性重質原油開採和精煉困難，高硫含量還會腐蝕輸油管道。該國產業復甦可能對加拿大構成問題，後者生產類似的高黏度石油並將大部分出口至美國，但分析師認為風險微小。
根據凱投宏觀的研究，即使委內瑞拉產量增加，加拿大石油仍將保持價格競爭力。
與此同時，委內瑞拉經濟危機已導致近800萬人出逃尋求更好生活。
這包括維持石油泵運轉的關鍵專業知識：曾受雇於PDVSA的技術人員如今轉行他處，導致系統僅靠少量員工勉強運轉。
標準普爾全球評級研究公司石油天然氣部門總經理湯瑪斯·沃特斯表示，美國企業有能力修復委內瑞拉基礎設施，但必須有經濟效益。
他表示：「最終，石油天然氣公司必須為股東創造價值。他們有優秀的管理層。只要負擔得起，什麼都能建設。
「但你需要讓這項投資值得的油價。除非能產生足夠收益來證明其合理性，否則很難預見產業能復甦。」
此外，美國石油企業先前已被委內瑞拉傷過一次。2007年，包括埃克森美孚和康菲石油在內的美國大企業因拒絕讓PDVSA取得控股權，其資產遭到沒收。
這些企業訴諸國際法庭，獲頒巨額賠償——康菲石油獲得83億美元——但從未得到支付。
鑑於現任委內瑞拉政權仍大致完整，前副總統德爾西·羅德里格斯擔任臨時領導人，要消除再次被沒收的擔憂仍需付出巨大努力。
而且，美國能源部長賴特表示，川普政府沒有計劃為在委內瑞拉的石油公司提供安全保證——在這個由國家支持的准軍事團體「集體組織」常作為犯罪集團行動的國家中，這項遺漏令人憂慮。
若沒有更大政府誘因，石油企業將不願承擔可能代價高昂的風險。難怪埃克森美孚執行長達倫·伍茲稱當前狀態的委內瑞拉「不可投資」。
值得注意的是，川普並未提出任何獎勵措施來促進投資，反而威脅阻擋埃克森美孚在委內瑞拉的投資。
彼得森研究所的德博爾表示，此政策是「只有棍子，沒有胡蘿蔔」。「他們似乎不明白確實需要提供誘因。」
在德博爾看來，川普政府對拉丁美洲抱持「帝國主義視野」，將該地區資源視為自身財產。對她而言，私人石油企業對委內瑞拉的抗拒是阻止這種資源掠奪的可喜屏障。
她表示：「這時你就會想：『感謝上帝美國沒有國營石油公司。』他們需要私營部門，但目前私營部門毫無鬆動跡象。哪個理智的企業會把錢投進委內瑞拉？」
但如果委內瑞拉石油產量最終激增，會否拉低全球油價？分析師拒絕置評。
凱投宏觀的傑克森表示：「這取決於發生的規模。
「局勢非常流動且不透明，還涉及重大地緣政治因素。就委內瑞拉生產而言，我們仍處於早期階段。」