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英國新冠疫情調查公開聽證會3月5日落幕 報告指防疫決策延誤致2.3萬人枉死

What is the UK Covid inquiry and how does it work?

作者: Jennifer Clarke | 時間: Tue, 03 Mar 2026 13:32:48 GMT | 來源: BBC

英國新冠疫情調查的公開聽證會將於3月5日星期四結束,最後一位證人將於前一日出席。

該調查已聽取數百位政治人物、公務員、科學家、公共衛生專家及喪親家屬的證詞。

前兩份報告對英國政府在大流行期間的準備工作與政治決策提出嚴厲批評,指出防疫回應「措施不足且行動過晚」。

從2020年3月至2023年5月世界衛生組織宣告「全球衛生緊急狀態」結束期間,英國共有逾22萬7,000人死於新冠。

前英國首相鮑里斯·強森於2022年6月啟動新冠疫情調查,距他聲稱將「嚴格檢視」政府防疫作為已逾一年。

此舉是在「為正義而戰的新冠逝者家屬運動團體」表示將考慮針對「拖延時程」提起司法審查後宣布。

調查範圍涵蓋英國中央政府與蘇格蘭、威爾斯及北愛爾蘭地區的決策過程。首場公開聽證會於2023年6月舉行。

公共調查由政府成立並撥款,由獨立主席主持,有權傳喚證人作證。

調查不判定任何人有罪或無罪,但會公布結論與建議,而政府無義務採納這些建議。

新冠調查主席為前法官兼無黨籍貴族哈蕾特女男爵,她曾主導倫敦7月7日爆炸案的死因研訊。

2025年12月,BBC獲悉該調查迄今已耗費政府逾1億英鎊。

此數字另加調查單位本身支出的1.92億英鎊,意味納稅人負擔比原先預估高出50%以上。

第二份報告聚焦政治決策,於2025年11月公布。

報告指出,若能在2020年3月16日前提早實施社交距離與隔離等自願性措施,或許可避免實施封城。

報告表示,因延誤一周,使英格蘭第一波疫情多出23,000人死亡。

報告還形容英國政府在防疫期間核心存在「有毒且混亂」的文化,影響建言與決策品質。

超過7,000份當年文件已公開,包含WhatsApp對話、電子郵件、私人日記與機密檔案。

首份關於應變能力與準備工作的報告於2024年7月發布。

哈蕾特女男爵在報告中指出,英國「未能妥善應對災難性緊急事件,更遑論新冠病毒大流行」。

她補充道:「絕不能讓疾病再度導致如此多死亡與痛苦。」

這份217頁的報告認為,英國規劃的防疫方案適用於「輕症大流行」——即新病毒傳播勢在必行——導致採行「未經測試」的封城政策。

報告指責英國政府與自治地區「辜負了人民」,且內閣大臣未充分質疑科學專家意見。

報告提出改革政府應急規劃的建議。

雖然不再舉行公開聽證,調查仍持續探討疫情其他層面:

調查將於2026年3月19日發布醫療體系報告,4月16日發布疫苗報告。

採購報告預計2026年夏季公布,照護產業與篩檢追蹤報告則訂於年底發布。

剩餘三份報告將於2027年上半年陸續出爐。

蘇格蘭正另行進行疫情獨立調查。

調查已聽取數百位證人陳述,包括現任與前任政治人物、公務員、政府顧問、公共衛生專家及喪親家屬代表。

多數人對擔任 pandemic 期間首相的強森提出嚴厲批評。

強森於2023年12月首次作證時,為「疫情中的痛苦、喪失與苦難」致歉。

他承認有過失,坦言「無可否認有些事應當做得不同」,但堅持內閣在艱難情境中已「竭盡全力」。

前財政大臣辛偉誠首次出庭時,向「因政府作為而受苦者」道歉。

但他否認其「外出用餐助經濟」方案增加了感染與死亡人數。

政府首席醫官惠蒂爵士與前首席科學顧問瓦蘭斯爵士此前向調查表示,該政策未徵詢他們意見。

瓦蘭斯、惠蒂與前副手范-塔姆爵士皆表示,任內遭受民眾大量謾罵。

前衛生大臣韓考克曾多次作證。

他向調查指出,英國疫情策略完全錯誤,並承認應更早實施封城。

韓考克也批評政府的「有毒文化」,將矛頭指向強森前顧問柯明思。

柯明思在證詞中形容政府「運作失靈」,並嚴厲批評強森的處理方式。

聽證會亦探討他發送的尖銳簡訊,其中多則包含對內閣大臣與官員的冒犯描述。

柯明思表示對首次封城期間赴巴納德城堡的爭議行程感到遺憾,但否認損害民眾對政府信任。

調查也曾聽取蘇格蘭、威爾斯與北愛爾蘭政治領袖陳述。

代表喪親家屬的團體 urging 調查確保他們的聲音被聽見。

調查「每則故事都很重要」計畫於2025年5月截稿時,已收集超過47,000則新冠個人經歷。

公眾可申請親臨公開聽證會現場。

聽證會全程於調查YouTube頻道直播。

此外,證人逐字稿亦公布於調查官網。

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