川普擬訪委內瑞拉欲開發全球最大油儲備
Trump eyes Venezuela visit – but obstacles to his oil plan remain
作者: Robert Plummer | 時間: Mon, 16 Feb 2026 09:50:58 GMT | 來源: BBC
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上個月，美國總統唐納德·川普在掌控扣押其委內瑞拉對手尼古拉斯·馬杜羅之後，發誓要利用該國石油儲備——全球最大的。
川普現在表示，他計劃訪問該南美洲國家，儘管尚未設定日期。
他的言論是在上周五發表的，發生在美國能源部長克里斯·萊特完成兩天委內瑞拉之遊後。萊特的行程旨在檢視該國如何開始向美國企業重新開放其石油部門。
萊特的訪團在委內瑞拉國民議會通過一項法律不久後展開，該法律允許私人和外國投資進入其石油行業，結束了兩十年的嚴格國家控制。
在川普眼中，這是美國石油界的重大商業機會。「我們將獲得的油量將是前所未有的，」他在今年一月中旬與白宮能源首腦會面後的新聞發布會上表示。
但對於川普想在委內瑞拉大量投資的美國石油公司而言，問題其實很簡單——這些數據是否行得通？
資本經濟新興市場首席經濟學家威廉·傑克森表示，美國總統的目標是「重振委內瑞拉的石油部門，利用該能源增加供應並降低消費者成本，可能為一個更友好的委內瑞拉政府提供收入來源以重建幾年來管理不善後的经济」。
然而對於美國能源公司而言，仍需克服巨大的實際困難。委內瑞拉國營石油公司 PDVSA 已成昔日輝煌的殘影。
馬杜羅及其前任雨果·查韜政府將該公司榨乾，並利用所得資金資助住房、醫療和交通等社會支出。
但他們未能投資於維持石油產量，近年來產量銳減——部分原因（但不完全是）是美國制裁，這些制裁現在可能會被修訂。
「在委內瑞拉，你面對的是多年來疏於維護而損壞的設備，」傑克森說。「十到十五年前，委內瑞拉的日產油量比目前多出 150 萬桶。」
彼得森國際經濟研究院資深研究员莫妮卡·德·博勒也同意 PDVSA 處於危殆狀態。
「很多東西必須完全報廢並從零重建，」她告訴英國廣播公司。「事實上，如果政治約束不存在，最好的做法是報廢 PDVSA，但那是無法實現的。」
「它是愛國主義的大象徵，與主權掛鉤。委內瑞拉人會願意做任何美國要求並屈服嗎？我認為不會。」
川普要求美國石油公司在恢復委內瑞拉疲弱的基礎設施上至少花費 1000 億美元（750 億鎊）——這在他計劃提升銷售量之前是絕對必要的。
官方數據顯示，委內瑞拉擁有 3000 億桶石油儲備——但在 2023 年，它僅出口了 2.116 億桶油，價值約 40 億美元。相比之下排名第二的沙特阿拉伯，擁有 2670 億桶儲備，但同期出口價值達 1810 億美元。
至少在紙面上，改進空間很大。然而，傑克森表示人們對委內瑞拉石油儲備的真實規模存疑。
在查韜總統任期期間，委內瑞拉重分類其儲備。以前認為只有 800 億桶可開採石油，但到 2011 年，報告數字幾乎翻了四倍。這種統計數據的變化是由當時高油價促成的，這使得先前不可行的專案看起來可行。
「有一大步——跳躍——人們都質疑過，」傑克森說。「但現在世界上充滿了石油，而且不清楚相同的計算是否仍然適用。」
當查韜於 1999 年成為委內瑞拉總統時，油價正在攀升。在 2010 年代初期，一桶油通常可換得約 100 美元，為政府提供了大量資金注入社會計畫。但隨著目前價格處於 65 美元左右，該國看起來不太像是一個合理的投資標的。
委內瑞拉的石油品質也差於沙特阿拉伯的同類石油。其酸性重質原油難以開採和提煉，而高硫含量使其對管線具有腐蝕性。委內瑞拉產業的回歸可能會對加拿大構成問題，加拿大生產類似黏稠的油並將其大量出口到美國，但分析師認為風險微乎其微。
根據資本經濟的研究，即使委內瑞拉產量增加，加拿大石油仍能保持競爭力價格。
同時，委內瑞拉的經濟危機導致近 800 萬人出走，流離失所尋找更好的生活。
這包括對維持石油泵運作至關重要的專業知識：以往在 PDVSA 領薪的工程師現在在外行當，該系統僅靠精簡人力支撐。
S&P Global Ratings 研究機構董事總經理及油气部門負責人湯馬士·沃茨表示，美國企業有能力修復委內瑞拉的基礎設施，但這必須經濟上有道理。
「歸根結底，石油和天然氣公司必須為股東創造價值，」他表示。「他們擁有優秀的管理者。只要你能負擔得起，你可以建立任何東西。」
「但你需要一個能使那變得值得的油價。除非你能產生足夠的資金來證明其合理性，否則很難看到該行業的回歸。」
此外，美國石油公司曾因委內瑞拉而受過傷。2007 年，包括埃克森美孚和康科菲利浦斯在內的主要美國公司在拒絕允許 PDVSA 取得多數控制權時被沒收資產。
他們訴諸國際法院，獲得了巨額補償——康科菲利浦斯一案為 83 億美元——但從未支付。
鑑於目前的委內瑞拉政權在很大程度上仍然存在，前副總統德爾西·羅德里格斯任代頭領，要消除對再次充公的疑慮還需要很大功夫。
此外，美國能源部長克里斯·萊特表示，特朗普政府沒有計劃向委內瑞拉的石油公司提供安全保證——這在一個國家中令人擔憂的遺漏，因為所謂的「科列克提沃」常作為犯罪幫派運作。
沒有更大的政府激勵措施，石油公司將不情願承擔可能昂貴的冒險。難怪埃克森美孚老闆達倫·伍茲稱委內瑞拉在其當前狀態下「無法投資」。
值得注意的是，川普並沒有帶著甜頭回來促進投資。相反，他威脅阻擋埃克森美孚在委內瑞拉的投資。
彼得森研究院的德·博勒表示該政策是「只有棒子，沒有胡蘿蔔」。「而且他們似乎不明白他們確實需要胡蘿蔔。」
在德·博勒看來，特朗普政府對拉丁美洲持有「帝國主義視野」，導致其將該地區資源視為自己的財產。對於她來說，私人石油公司迴避委內瑞拉是對此類資源掠奪的歡迎障礙。
「這是這樣一個時候，你會想，感謝上帝美國沒有國營石油公司，」她說。「他們需要私營部門，但當前的私營部門並沒有動靜。而且哪家正常思維的公司會向委內瑞拉投入資金？」
但如果委內瑞拉的油產最終確實激增，能否將全球油價拉低？分析師拒絕評論。
「這取決於其發生的規模，」資本經濟的傑克森表示。「情況非常流動，非常不透明，並且有重大的地緣政治角度。就委內瑞拉產量而言，我們仍處於早期階段。」