烏克蘭財經前線：戰爭隱形戰場與經濟生存挑戰
Ukraine's urgent fight on the financial frontline
作者: Jonathan Josephs | 時間: Mon, 16 Mar 2026 00:06:14 GMT | 來源: BBC
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對於烏克蘭而言，財經前線或許是與俄羅斯戰爭中看不見的戰場。
維持經濟平衡不僅關乎當下，更是關係著他們為未來奮鬥四年的目標。
「我們不希望僅僅是歐盟的貧困鄰居，」烏克蘭財政部長謝爾蓋·馬爾琴科表示。「我們希望為歐洲提供他們缺乏的東西，」他解釋道，指的是自二〇二二年二月以來該國不情願獲得的軍事專業知識。
加入歐盟是基輔的優先事項，因此很感謝聯盟的財政支持，不僅拉近雙方關係，更旨在讓烏克蘭在與俄羅斯競爭中取得優勢。
來自歐盟的一筆九十歐億（約一百零五億美元；約七十九億鎊）貸款將幫助填補烏克蘭未來兩年的預算缺口。已獲歐洲議會批准，首筆支付可能於四月進行。
該筆貸款是十三十六點五億美元國際援助計劃中最大比例的部分，馬爾琴科表示沒有這部分烏克蘭無法在經歷的一切後生存。「我們強大的軍隊取決於強大的經濟，因為我們動員的所有內部資源都匯集...以捍衛我們的國家，」他表示。
「我們感謝他國支持幫助我們，但絕對是烏克蘭納稅人正在為我們的軍隊提供最佳幫助。」
二〇二四年十二月，烏克蘭首次自戰爭開始以來提高稅率，包括個人收入、小型企業和金融機構。
這就是為何國內來源預計今年將為政府庫房帶來六十點七五億美元，比去年增加十五%。
然而，政府二〇二六年預算包含約一百一十二億美元的支出計劃，其中約百分之六十用於軍隊。這留下約四十點五億美元缺口。
為填補差距，政府試圖在本月底之前推動議會通過有爭議的新稅收增額。
作為國際貨幣基金組織（IMF）最近批准的八十一億美元新貸款條件的一部分，烏克蘭數位平台將需支付更多稅款，且增值稅豁免將減少。
基輔已在本月初收到第一筆一百五十億美元。此前，IMF 烏克蘭事務主管蓋文·格雷表示，由於支出需求「預計保持很高」，該國需要量入為出。他說，除了外部援助外，「烏克蘭還需要更多努力來解決逃稅問題，並在近期動員國內收入。」
IMF 支持至關重要以解鎖歐盟資金，自美國財政支持枯竭後尤顯重要。烏克蘭可能在本月底耗盡資金，因此也急著滿足其他歐盟條件。政府來源表示社會和人道主義支出仍為其「關鍵優先事項」。
然而，匈牙利總理維克托·歐爾班暫緩了歐盟貸款，指控烏克蘭在其國家實施「石油封鎖」。基輔說管道維修緩慢是因為修復隊伍受俄羅斯進一步襲擊受傷。這意味著對於烏克蘭而言，下月匈牙利選舉的結果關係重大。
然而，一些人認為烏克蘭實施的改革是確保戰損國家經濟生存的路徑錯誤。「我們認為，通過持續戰爭和提高稅率，烏克蘭正走向違約和經濟崩潰，」烏克未來研究所在近期經濟評估中表示。
戰爭也加劇了俄羅斯更大經濟的壓力，但其軍事努力佔 GDP 百分之五點一。相比之下，烏克蘭軍費佔其 GDP 百分之二十七。這意味著與俄羅斯四年的戰爭後，烏克蘭政府依賴外國援助支付從養老金到醫療保健和教育的支出。
其中包括計劃從九月起將免費學校餐飲計劃擴大至覆蓋整個國家，以及今年教師薪資上漲百分之三十，政府表示他們在戰爭期間支持兒童發揮關鍵作用。
然而，儘管通膨率從戰時峰值二十六點六%下降到目前的七點四%，仍是問題。這意味著全國許多企業和消費者也受到戰爭金融壓力的影響。
在白雪覆蓋的基輔街道上，六十五歲的塔蒂亞納解釋了挑戰。「我是領取養老金的人，必須工作因為養老金太小且不足夠。食品和公用事業價格已上漲。」米科塔一九歲，在一家餐廳廚房工作。這是許多努力維持運作的企業之一。
「薪資並不高，人力問題存在。團隊規模小，因為很難找到員工填補空缺。」他補充說，「停電期間，廚房無法運作，我們必須與發電機掙扎。」這意味著許多企業面臨相同困境，烏克蘭中央銀行最近表示：「能源部門的困難情況將繼續長期制約商業活動。」
這就是為何它將今年經濟增長預測從百分之二降至一點八%，儘管最新 IMF 預測增長為一點八至百分之二點五。對於整體經濟而言，「最大的挑戰是我們沒有足夠的電力，」馬爾琴科表示。他解釋這意味著企業無法達到理想的生產力，並必須提高產品價格以支付發電機使用成本。
這就是為何他說：「我們現在所有政府計畫都將資源用於部分恢復電力產能。」
上月由該國自身政府與歐盟、世界銀行及聯合國製定的重建和恢復烏克蘭賬單估計，強調了做此事和推動經濟增長的重要性。標價五百八十八億美元幾乎是整個經濟體的兩點五倍，包含修復房屋、運輸和其他基礎設施的損壞，以及清除前線周邊地區的地雷。
挑戰並未阻止烏克蘭商會暨工業會會長（代表全國超過八千家公司）對未來持樂觀態度。
「儘管戰爭，我們看到[外國]企業有興趣並開始投資烏克蘭，」根納季·奇茲霍夫表示。「新趨勢，我們看到許多團組訪問烏克蘭詢問我們需要什麼，以及如何開始準備戰後、重建和修復。」「他們相信勝利，並相信烏克蘭的良好商業環境。」
然而，擁有正確技能的人員短缺是一個持續挑戰，顯示無跡象平息，因為數百萬人已加入軍隊或離開國家。聯合國國際勞工組織建議在重建時將面臨八百七十萬工人的短缺，一些企業領袖表示答案是从國外進口工人。許多支持來自歐洲復興開發銀行（EBRD），自戰爭開始已在烏克蘭投入超過一百億美元。「我認為挑戰將極大但可以管理，」其總裁奧迪爾·勒諾 - 巴索說。她表示許多外國公司願意投資，但「實現真正的公正和平、可信的和平解決辦法對於投資者確認戰爭不會再次爆發至關重要。」
然而，隨著戰爭結束無明顯跡象，她補充說 EBRD 有資源「繼續支持烏克蘭進行這場戰爭，無論需要多久」。
持續的戰場與政府帳本平衡之鬥爭意味著烏克蘭財政部長承認：「我們需要支持，軍事支持，和預算支持。」然而，馬爾琴科表示，戰爭經濟挑戰推動了變化，可能導致「更美好的未來經濟」。「烏克蘭人民以及我們的政府和經濟具有韌性並決心戰勝這場戰爭，因為我們為自身防禦，並將如此。」