聯合國大會高票支持決議，宣稱跨大西洋奴隸貿易為人類最大罪行
'The gravest crime against humanity': What does the UN vote on slavery mean?
作者: Fernando Duarte | 時間: Sat, 28 Mar 2026 01:06:54 GMT | 來源: BBC
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本週，聯合國大會高票支持一項決議，宣稱跨大西洋奴隸貿易為「對人類所犯下的最嚴重罪行」。
對於這次表決，聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯表示，許多西方國家的財富是「建立在被竊取的生命與勞動之上」。他指出，為維持控制而施行的殘酷懲罰──從手銬和鐵頸圈到鞭打與性暴力─—並不僅僅是強迫勞動。
「這是一套大規模剝削與蓄意將男女兒童非人化的機器。創傷極深，且往往未被察覺。」
該決議由非洲和加勒比國家支持，雖無法定約束力，但分析師表示這傳達了強有力的訊息。
人權觀察組織高級種族主義研究員阿爾瑪茲泰費拉接受英國廣播公司表示：「即使這項決議僅具象徵意義，能在聯合國進行此辯論，在政治層面已是一大重要且實質的進展。」
她指出，這有助於提升在賠償或某種補償討論上取得進展的機會。
該決議以 123 票對 3 票獲得通過，52 國棄權，其中包括英國及歐盟成員國。
美國、阿根廷與以色列投下反對票。
領導位於加納的海外非洲論壇的艾麗卡班奈特博士告訴 BBC，這次表決對她這類被奴役後代的後裔而言具個人意義。
「這意味著我獲得了承認，代表我的祖先終於得以安息。對我而言，身為非裔美國人我感到深受震撼──若非親身經歷這段歷史，很難理解這真正意味著什麼。」
受奴役影響國家百年來一直尋求賠償。但近年辯論加溫，特別是在某些歷史上從非洲奴工獲利的國企正式道歉並宣布贖罪措施後。
自 15 世紀至 19 世紀，約有 1200 萬至 1500 萬非洲男、女及兒童被抓捕並販運到美洲當奴隸。他們被送往歐洲國家如西班牙、葡萄牙、法國和英國控制的殖民地。估計有兩百萬人死在臭名昭彰的奴隸船艙上。
數百年剝削的影響至今仍可見。
巴西是受奴役非洲人最大接收國，約 490 萬（多為葡萄牙殖民時期）──根據官方統計機構數據，該國黑人貧窮率是白人的兩倍。
賠償旨在作為補償與道歉，針對那些祖先被迫進入奴役狀態的黑人。加納提出的動議呼籲聯合國成員國考慮就奴隸貿易道歉並貢獻於賠償基金。
英國學者、活動家及全球賠償運動領航人物埃絲特克索西博士歡迎此次表決，但懷疑這單獨而言影響有限。
「這是賠償運動的良好勝利，但讓我們記得這只是意向宣言，」她對 BBC 說。克索西表示，儘管看到非洲國家在這些討論中扮演核心角色令人鼓舞，但她強調了基層行動的重要性。
「在聯合國無法收服人心與心智。」
「真正的戰鬥將在街頭進行，因為人們對奴役歷史及其對非洲人及其後代生活的持久影響仍存有誤解。」
值得一提的是最知名的賠償案例涉及德國。自 1952 年以來，該歐洲國家已向納粹政權猶太受害者支付超過 800 億美元（約 600 億英鎊），包括給以色列的款項。但截至目前，尚無國家向被奴役非洲人的後代或受影響的非洲、加勒比及拉丁美洲國家支付賠償。
政府支付的賠償多以向 19 世紀奴隸主補償的形式，而非給被奴役者。包括英國──1830 年代廢奴後，該國支付奴隸主的等值超過 210 億美元（約 160 億英鎊）的款項。
即使是正式就奴役角色道歉的國家，如 2022 年的荷蘭，也排除了向被奴役者後代直接支付財務賠償的可能性。荷蘭政府改為設立 2.3 億美元基金用於「社會行動與解決奴隸制遺留問題項目」。
「最重要要理解的是，無人試圖改變過去，而是要解決當下的後果，」擅長研究非洲西班牙殖民主義的馬丁內斯博士解釋。
「奴隸制遺留至今仍以種族主義與不平等的形式存在。若欲建立更公平與民主的社會，認識過去至關重要。」
反對賠償的立場在不同層面存在。主要論點之一是現存者不應為祖先罪行負責。另一觀點認為時間流逝使得確認受害者後代身份複雜化。先前案例如向大屠殺受害者支付，是在許多倖存者或親屬仍在世時解決的。
也有法律爭議。美國歷史上拒絕承認賠償權利，因為奴隸制在 15 至 19 世紀間合法，甚至由數國規範管理。
英國曾是主要奴役國之一，後轉而領導廢奴運動，也多次排除支付賠償。2024 年 11 月時任外交大臣大衛拉米訪尼日利亞時表示，對受奴役前殖民地而言，「賠償概念並非資金轉移」。
但值得注意的是，首位非裔美國總統奧巴馬在兩屆任期內也未公開推動、提出或支持任何賠償政策。2016 年離任前幾週接受記者及活動家泰恩希考茨採訪時，奧巴馬透露，他認為該國政治體系使賠償幾乎無法實行。
批評者也對將非洲奴役歸類為「人類最大罪行」表達擔憂。聯合國副大使丹奈格蕾在大会上表示，華盛頓強烈反對他所稱的試圖創建立法侵犯等級制的行為。
「斷言某些對人類罪行較其他嚴重，客觀上減損了無數其他歷史上大屠殺受害者和倖存者的痛苦，」他辯論說。
聯合國本身已公開支持賠償正義。2025 年 9 月的一份聲明中，人權事務高級專員伏爾克托厄克進一步表示，此類正義必須包含「各種形式的賠償」。
然而，聯合國大會中所有 193 個成員國均有一票之權，從未有過投票或通過類似決議。大會無法強迫國家支付賠償，但可賦予該議題政治正當性並加強支持賠償人士的立場。
「基層運動及像聯合國等國際機構的壓力，是許多國家開始討論賠償政策的原因，」研究西班牙殖民主義的馬丁內斯表示。
這些賠償中討論最多的是誰應付款及金額為何。聯合國決議未指定數額。
有人呼籲擁有奴隸的公司、機構和家庭應支付補償。但大多數提案責任僅止於政府層級。2013 年，由 15 個加勒比國家組成的卡里姆組織（Caricom）發布了《修復正義十點計劃》。
提案從取消外債到投資解決無知與公共健康。2023 年，該集團提出研究指出 15 個加勒比國家向原殖民大國至少應獲 33 兆美元（約 25 兆英鎊）。
「國家總是該負責，因為它創造了個人、機構和企業參與奴隸制與殖民主義的環境，」西印度大學教授及卡里姆賠償委員會副主席的韋莉恩希斯潘表示。
同年，國際法院首席法官帕特里克羅賓森提出更高金額──31 個國家包括巴西及美國等（從葡萄牙和英國獨立後獲奴工利益）共欠 107 兆美元。
這些天文數字，任何國家都難以支付──美國 2025 年聯邦預算僅為 7.1 兆美元。
貝爾法斯特女王大學講師、法律專家盧克莫菲特認為此類支付無法執行。「法律上，這是一座無法攀登的高山，但這不代表相關方不應該坐下来談判，」他說。
「人們不應期待數兆美元。這些討論可能花費数十年才能達成任何結算。若有任何付款，受益人究竟為何也遠未清楚。」
卡里姆的運動不只聚焦財務。該集團主要訴求之一是歷史上從奴役獲利的大部分國家未發布正式道歉。「受害者及其後代的癒合過程需要歐洲政府發布真誠正式道歉，」謝潑德說。
「有些則發布悔意聲明。這些聲明暗示受害者及其後代不配道歉，」聯合國人權事務高級專員辦公室的人權事務處漢穆德表示，此種承認是恢復正義過程的至關重要部分。
「財務僅是其中一部分。我們重複表示，尚無國家完全處理奴隸制遺留或全面說明對非洲裔人民生活的影響，」她主張。「正式道歉、揭露真相與教育均屬於廣泛措施的一部分。」
為什麼國家不道歉？簡單答案是道歉有時代表承認法律責任，進而產生財務成本。前英國首相托尼布萊爾在 2007 年對英國奴隸貿易角色表示遺憾，但他 2024 年對 BBC 建議國家不應為歷史錯誤道歉。
「你可以回顧歷史，結果陷入完全荒謬的境地，」他說。「對於被殖民痕跡標記國家，我們最重要能做的就是協助他們現在。」
活動人士也強調教育在賠償努力中的作用。範圍從投資受奴役影響國家的教育基礎設施，到討論跨大西洋奴隸貿易參與國如何教授奴隸歷史。
「英國等國家人民仍誤解奴役在使祖先非人化過程中扮演的角色，」克索西博士說。
人權觀察的泰費拉擔心賠償討論中教育的重要性會被對補償款項的必然焦點稀釋。「是的，它可以關於金錢。你知道在許多情況下，它應該關於金錢，因為其他形式的賠償無法公正處理傷害。但賠償遠不止如此，」她說。
泰費拉補充，參與奴隸貿易的國家仍不願面對歷史，適當清算對恢復正義至關重要。「建立一種不挑選國家歷史特定章節的紀念文化很重要。」
加納記者湯瑪斯納迪額外報導。