「脫歐造成深重傷害」：英國工黨內部政策發生重要轉變
Sir John Curtice: Why Labour's Brexit focus has shifted from Leavers to Remainers
作者: Sir John Curtice | 時間: Fri, 20 Mar 2026 00:01:51 GMT | 來源: BBC
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「脫歐造成深重傷害」：英國工黨內部政策發生重要轉變
摘要：脫歐已對英國經濟造成深重損害，工黨內部政策發生顯著轉變。儘管財政大臣強調紅線不變，多位高層官員卻呼籲調整與歐盟的關係以促進經濟增長。民調顯示工黨選民中多數支持重新加入歐盟或更緊密關係，但選情仍受困於改革黨崛起及脫歐選民的流失。面對選舉壓力，工黨需在尊重脫歐承諾與爭取親歐選票之間取得平衡，並應對選民對規則對齊潛在疑慮的挑戰，以扭轉經濟疲軟局面。
內容：
「脫歐造成了深重傷害。」星期二在她於 Mais 講座上的演講中，財政大臣蕾切爾·瑞夫斯（Rachel Reeves）清楚地表示工黨內部已發生重要轉變——政府部長們其實已就此發出了數個月的信號。
「讓我直接對我們的朋友與歐洲盟友說這話：本政府認為建立更深的關係符合整個歐洲的利益，」她說，同時堅持政府並未試圖「在脫歐問題上時空倒流」。
以如此公開的詞彙談及脫歐被視作潛在傷害，部分反映了這樣的信念：政府在嘗試扭轉國家持續疲軟的經濟表現時，必須在努力「重置」英國與歐盟的脫歐後關係方面展現更宏大的抱負。
工黨於 2024 年大選選程中曾提出重新談判鮑里斯·強生（Boris Johnson）於 2020 年與歐盟談判达成的《貿易與合作協議》的構想。特別是希望透過將英國相關產品法規對齊歐盟，終止歐盟對食品和農業產品出口的關境檢查。
然而，它也畫出了明確紅線：不接受重回單一市場、海關同盟或人員自由流動。對於重新加入歐盟的可能性，文中沒有任何暗示。
此立場源於該黨在 2019 年大選遭受慘敗後的產物。在那場災難性失利後，工黨接受脫歐決定並投票支持強生的《貿易與合作協議》。
然而，工黨的基調正在改變。上個月預算案通過不久後，首相星默（Sir Keir Starmer）聲稱「脫歐已嚴重傷害我們的經濟」，且英國需要「繼續向與歐盟建立緊密關係的方向努力」。雖然表面上看來工黨選單中的紅線似乎仍需保持不變，但他的演說暗示工黨正在得出結論：若要扭轉英國瀕臨破產的經濟，必須在重置方法上採取更宏觀的態度。
有些部長甚至似乎願意走得更遠。十月份在文學節上，衛生大臣韋斯·斯特林（Wes Streeting）表示：「我很高興我們現在敢於說出脫歐這個問題的代名詞」，並指出他認為脫離歐盟使得交付政府承諾的經濟增長變得困難。
副首相戴維·拉米（David Lammy）在播客中指出，脫歐損害經濟是「自明之理」，並提到土耳其透過與歐盟的關稅協議所獲得的經濟利益。同時，倫敦市長薩迪克·汗（Sadiq Khan）星期三進一步表明黨內重新思考脫歐政策的壓力，呼籲英國在下次大選前重新加入歐盟海關同盟和單一市場，並在該選舉中承諾重新加入歐盟。
儘管星期二瑞夫斯強調工黨選單設定的紅線依然有效，但財長已明確發出轉變信號。她在 Mais 講座中表示，無論是在哪裡符合英國利益，政府都希望透過在更多領域將英國法規與歐盟對齊。
這種步驟可能是她所建議的關鍵之一，用以實現工黨在 2024 年大選競選中承諾但迄今為止尚未實現的經濟增長。2025 年經濟增長了 1.3%，優於 2024 年的 1.1%，但仍低於官方預測的 1.5%。
這些舉動不僅在經濟上具意義——政治上也同樣重要。追求與歐盟更緊密的關係，是否有冒失去支持脫歐選票而招致選舉災難的風險？還是政治前線已根本轉變，使工黨改變脫歐立場具有政治上的合理性？
畢竟，工黨在脫歐問題上的立場是產自痛苦的敗選。當該黨承諾重新談判脫歐協議並在留歐選項下進行第二次公投後輸掉 2019 年大選時，該黨認為若不與許多傳統支持工黨的勞工階層選民（這些人在 2016 年支持脫歐並支持強生於 2019 年呼籲「完成脫歐」）重新建立聯繫，就無法重掌政權。
正是他們背離工黨助長了英國中部和北部一度穩固的「紅牆」（傳統安全選區）的崩潰，工黨認為需要贏回這些選區才能重掌政權。然而，雖然工黨贏得了 2024 年大選，但實際上他們在 2019 年至 2024 年間與支持脫歐的勞工階層選民重新建立聯繫方面的進步相對有限。
來自英國選舉研究與國家社會研究中心的数据显示，工黨 80% 的支持者表示會投票支持重新加入歐盟——這一數字僅略低於 2019 年的相應數值 86%。該黨在說服 2019 年保守黨選民（支持重投歐盟）方面比說服那些希望留在歐盟之外的選民更為成功。
同時，工黨在勞工階層選民中的進展並不如中產階級選民強大——甚至可能略弱一些。因此，符合 2019 年的情況，勞工階層選民不像中產階級職業人士那樣傾向投票給工黨。
現在，將近兩年後，該黨面臨比 2019 年更嚴重的選舉困境。本月迄今為止，民調平均顯示該黨的立場僅為 19%。它落在改革黨之後八個點，該黨的支持主要來自支持脫歐的人。在 2024 年投票給工黨的人中，現在有十分之一支持奈傑爾·法拉奇（Nigel Farage）的政黨。
但雖然有人可能會假設工黨的應力應集中在收回轉向改革黨的選民上，但改革黨的崛起並非目前工黨選舉困境的主要來源。這是因為對於每位自 2024 年從工黨轉向改革黨的選民而言，幾乎有兩倍的人數（19%）已轉向復甦的綠黨。該黨也失去了另外 8% 的前選民投給自由民主黨。
而且雖然那些從工黨轉向改革黨的大多数人會投票支持留在歐盟之外，但大多數轉向綠黨或自由民主黨的人是主張重新加入歐盟者。因此，儘管工黨在 2024 年脫歐選民的投票率下降了九個點，但在支持留歐的人群中卻下降了十九個點。
這使得一件事情很明確：工黨僅靠吸引支持脫歐的改革黨選票不太可能恢復其選舉運氣。該黨也需要贏回主張親歐盟的選民，這些人在轉向綠黨和自由民主黨後，跳槽到與工黨相對立、支持最終逆轉脫歐的政黨。
那麼直到現在工黨的脫歐策略背後的動力是什麼？在試圖重置英國與歐盟的關係，但不超過這一點時，工黨的假設似乎認為雖然這種策略會受到工黨親歐盟支持者歡迎，但也不會打擾其少數脫歐派。
確實，去年六月 76% 的 2024 年工黨選民告訴 YouGov 他們支持「英國與歐洲聯盟有更緊密的關係，但不加入歐洲聯盟、單一市場或海關同盟」。只有 11% 反對。
然而，這並不意味著工黨的重置方法在其支持者中比重新加入歐盟這一更激進的步驟更受歡迎。在同一次 YouGov 民調中，82% 的工黨選民表示他們支持「英國重新加入歐洲聯盟」。只有 12% 反對。最近，十二月，YouGov 報告說 73% 的 2024 年工黨選民支持「開始談判讓英國重新加入歐洲聯盟」，18% 反對。
但事實是，該黨一直追求的重置核心元素的普及性也不能想當然。該黨迄今為止策略的核心是取消英國向歐盟出口食品和農業產品時的海關檢查。
乍看之下，這在工黨選民中很歡迎。去年一月，該黨 63% 的 2024 年選民告訴 BMG 他們支持談判「獸醫協議以消除英國和歐盟之間食品和飲料出口所需的手續」，只有 10% 反對。
然而，取決於問題如何問法。Redfield 與威頓在去年的同月也向選民展示了相關權衡時獲得了截然不同的結果。他們詢問哪種對英國「更好」：
英國遵循賣給英國的食物的歐盟法律法規，且在英國生產供出口到海外的食物進入歐盟時不進行關境檢查。
或：英國遵循賣給英國的食物有自己的法律法規，且在英國生產供出口到海外的食物進入歐盟時會進行關境檢查。
現在工黨選民僅以微弱的優勢（45% 對 40%）偏好前者。這些分歧的民調結果表明，工黨不能假設即使與歐盟關於工黨原始重置提案的最終談判成功達成了結論，也必然能得到其選民的支持。
相反，很大程度上取決於該黨是否有能力說服他們其優點所在。畢竟，改革黨和保守黨可能會將重置描繪為對脫歐的背叛，涉及回歸遵循布魯塞爾制定的規則而非威斯敏斯特制定的英國規則。
民調顯然表明這是工黨支持者不受完全免疫的論點。與必須更容易銷售相比，工黨重置策略潛在的困難在於其權衡對該黨部分支持者的潛在透明度太高了。