烏克蘭經濟前線：戰爭中無形的戰場
Ukraine's urgent fight on the financial frontline
作者: Jonathan Josephs | 時間: Mon, 16 Mar 2026 00:06:14 GMT | 來源: BBC
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對於烏克蘭而言，經濟前線或許是與俄羅斯戰爭中無形的戰場。
維持經濟的穩健不僅關乎今日，更是他們耗費四年戰鬥所爭取的未來之核心。
「我們不希望僅成為歐盟的一個貧困鄰國」，烏克蘭財政部長瑟吉·馬爾琴科表示。
「我們希望為歐洲提供他們所缺乏之物」，他解釋道，指的是該國自二〇二二年二月以來勉強獲得的軍事專業技術。
馬爾琴科補充說，他的國家所獲取的「極其痛苦」經歷，有助於整個大陸防衛自身。
加入歐盟是基輔的最高優先事項，因此對於該聯盟的財政援助，烏克蘭深感感激，這拉近了兩地距離，並旨在讓烏克蘭在對抗俄羅斯上取得優勢。
歐盟一項九十歐元的新貸款，將協助抵充烏克蘭未來兩年的預算缺口。此已獲歐洲議會批准，首筆款項可望於四月支付。
該貸款佔一千三百六十五億美元（約一百零一億英鎊）國際援助計劃的最大份額，馬爾琴科說，若無此筆資金，烏克蘭在經歷一切後無法生存。
「我們強大的軍隊依賴我們的強大經濟，因為動員的所有內部資源，都轉用來防禦我們的國家」，他表示。
「我們感謝其他國家的援助支持，但確實是烏克蘭納稅人正在為軍隊做最好的協助」，他說道。
二〇二四年十二月，自戰爭爆發以來，烏克蘭首度提高稅率，包括個人所得、小型企業和金融機構。
這便是國內來源預計今年將有六百七十五億美元流入政府金庫的原因之一，比去年增加百分之十五。
然而，政府二〇二六年預算包含約一千一百二十億美元的支出計劃，其中約百分之六十用於軍隊。這留下約四百五十億美元的缺口。
為填補缺口，政府正試圖在本月底前將爭議性的新加稅措施通過議會。
根據國際貨幣基金組織（IMF）近期批准的一筆八十億一億美元新貸款條款，烏克蘭數位平台需多繳稅，且增值稅豁免將被削減。
基輔於本月月初收到來自 IMF 的第一筆十五億美元。在此之前，IMF 駐烏克蘭特派團主管蓋文·格雷表示，由於該國支出需求「預期保持非常高」，需要量入為出。
除了外部援助外，「烏克蘭還需更多著手打擊逃稅與避稅，並在近期動員國內收入」，他說道。
IMF 的支援對於解鎖歐盟資金至關重要，自美國財政支持減少以來，該資金變得更加顯著。
烏克蘭可能在四月底耗盡資金，因此正著急達成其他歐盟條件。政府消息人士表示，社會和人道支出仍是其「關鍵優先事項」。
然而，匈牙利總理歐班因指控烏克蘭對其國家實施「石油封鎖」而延遲歐盟貸款。
基輔表示，維修向匈牙利輸送俄羅斯石油的管道進展緩慢，是因為其維修隊伍受傷於進一步的俄羅斯襲擊。
這場紛爭意味著對於烏克蘭來說，來月匈牙利選舉的結果將決定重大利害。
不過，一些人認為烏克蘭實施的改革是錯誤的道路，難以確保戰火紛飛國家的經濟生存。
「我們相信，烏克蘭透過繼續戰爭並提高稅率，正走向違約與經濟崩潰」，烏克蘭未來研究所（Ukrainian Institute of the Future）在最近一份經濟評估中表示。
戰爭也在消耗俄羅斯更大的經濟，但其軍事努力僅佔國內生產毛額的百分之五點一。相比之下，烏克蘭用於軍隊的支出占其 GDP 的百分之二十七。
這意味著在與俄羅斯戰爭四年後，烏克蘭政府依賴外國援助來支付從養老金到醫療保健和教育的支出。
這包括一項計劃，自九月起將免費學校餐食計劃擴大至涵蓋全國，以及今年教師薪資上漲百分之三十，政府表示他們在戰爭期間支持兒童方面發揮關鍵作用。
然而，通膨仍是問題，儘管從戰時高峰的百分之二十六點六降至目前的百分之七點四。這意味著全國許多企業和消費者也受到戰爭帶來的經濟壓力影響。
在被雪覆蓋的基輔街道上，六十五歲的葉卡捷琳娜解釋了挑戰。「我是領退休金者，必須工作因為退休金很小且不足。食物和公用事業費用已上漲。」
十九歲的米庫塔在一家餐廳廚房工作。它是許多努力求存公司之一。
「薪資不高，且有人力問題。團隊小，因為很難找到人填補職缺。」
他補充說：「在停電期間，廚房無法運作，我們必須與發電機掙扎。」
這是許多企業面臨的困境，烏克蘭央行近日表示：「能源部門困難局面將繼續長期限制商業活動。」
這導致其削減了今年經濟增長預測，從百分之二降至百分之一點八，儘管最新 IMF 預測為增長百分之一點八至百分之二點五。
對於整體經濟而言，「最大挑戰是我們電力不足」，馬爾琴科表示。
他解釋這意味著企業無法達到理想產能，並不得不提高產品價格以支付發電機使用成本。
這就是為何他說：「我們所有政府項目現在都將資源用於部分恢復發電能力。」
上月由烏克蘭政府與歐盟、世界銀行及聯合國共同編製的重建恢復賬單估計，凸顯了該工作及推動經濟增長的重要性。
這筆價碼五百八十八億美元，幾乎是整體經濟規模的兩倍半，包含修復房屋、運輸和其他基礎設施損壞，以及清除前線地區周圍的地雷。
挑戰並未阻止烏克蘭工商會（代表全國超過八千家企業）主席對未來持樂觀態度。
「儘管戰爭，我們看到外國企業對烏克蘭感興趣，並開始投資」，根納季·奇茲霍夫表示。
「新趨勢下，我們看到很多代表团訪問烏克蘭詢問我們需要什麼，以及如何開始準備戰後、重建與修復。」
「他們相信勝利，並相信在烏克蘭的商業前景。」
然而，擁有適當技能的工作人員短缺是持續挑戰，且顯示無緩解跡象，因為數百萬人已加入軍隊或離開國家。
聯合國國際勞工組織表示重建將短缺八百七十萬工人，一些企業領袖建議的答案是從國外進口工人。
大量支持來自歐洲復興開發銀行（EBRD），自戰爭開始以來已在烏克蘭支出超過一千億美元。
「我認為挑戰將是巨大的但可被管理」，其總裁奧迪爾·勒諾 - 巴索表示。
她表示許多外國公司願意投資，但「擁有真正的公正和平、可信賴的和平解決方案」將是關鍵，讓投資者確定無戰爭再次爆發的風險。
然而，隨著戰爭似乎無止盡，她補充說 EBRD 有資源「繼續在戰爭中支持烏克蘭多久就支持多久」。
戰場上的持續鬥爭以及平衡政府賬簿，意味著烏克蘭財長承認：「我們需要支持、軍事支持和預算支持。」
然而，馬爾琴科表示戰爭經濟的挑戰正推動變化，可導致「對未來更強的經濟」。
「烏克蘭人民、我們的政府和經濟具有韌性並決心戰鬥這場戰爭，因為我們防禦自己且會堅持到底。」