英國工黨 Brexit 立場轉變：承認「脫歐」造成深重傷害，政府考慮調整對歐關係
Sir John Curtice: Why Labour's Brexit focus has shifted from Leavers to Remainers
作者: Sir John Curtice | 時間: Fri, 20 Mar 2026 00:01:51 GMT | 來源: BBC
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脫歐造成了深遠的傷害。」以這句話為起點，她在週二參加的麥斯講座上說明了工黨內發生了一次重要的轉變──這是一種政府官員早已暗示過許久的轉變。
「讓我直接對歐洲的朋友和盟友說這話。政府認為更深的關係符合整個歐洲的利益的，」她在這樣說，同時堅持政府並未試圖在脫歐上「逆轉時鐘」。
以如此明確的語氣談論脫歐被認為造成的危害，部分反映政府的信念：隨著政府試圖扭轉國家持續緩慢的經濟表現，它必須在試圖「重啟」英國脫歐後與歐盟的關係上更加雄心勃勃。
工黨 2024 年選舉政綱確實提出了一些重新談判波里斯·約翰遜在 2020 年離歐時談判的貿易與合作協議的建議。特別是，它希望通過使英國對食品農業產品的法規與歐盟對齊，終止歐盟對食品和農產品出口的關稅檢查。
然而，它也畫出了明確的底線：不接受回歸單一市場、關稅聯盟或人員自由流動。
對於重新加入歐盟的可能性，根本沒有任何跡象。
這種立場是該黨在 2019 年選舉慘敗的產物。在那次災難之後，工黨接受了脫歐的決定，並投票支持約翰遜的貿易與合作協議。
然而，工黨的語氣正在改變。就在去年秋天的預算之後不久，首相基爾·斯塔默宣布「脫歐顯著損害了我們的經濟」，英國需要「繼續朝著與歐盟密切關係的方向前進」。
雖然工黨政綱中的底線顯然仍然要保持不變，但他的演講暗示工黨正得出結論，如果要扭轉英國病態經濟，就需要在重啟方法上更加雄心勃勃。
一些大臣似乎甚至願意走得更遠。
在十月出席文學節期間，衛生大臣韋斯·斯特丁說：「很高興脫歐是一個我們現在敢於出聲的問題，」並指出他認為脫歐使得政府承諾的經濟增長難以實現。
副首相戴維·拉米在播客中表示，脫歐損害經濟是「不言而喻」的，並提到了土耳其從與歐盟的關稅協議中獲得的經濟效益。
同時，作為工黨內部重新思考脫歐政策的進一步證據，倫敦市長薩迪克·坎星期三呼籲英國在下一次選舉前重新加入歐盟關稅聯盟和單一市場，然後在那次選舉中承諾重新加入歐盟。
雖然里夫斯在週二強調，工黨政綱設定的底線仍然有效，但財政大臣現在顯然已表明轉變。她在麥斯講座中表示，無論在英國利益所在，政府希望在更多領域將英國的監管體制與歐盟對齊。
她暗示，這是實現工黨在 2024 年選舉競選中承諾的經濟增長的一個關鍵，但迄今為止，這在很大程度上已被忽視。經濟在 2025 年增長了 1.3%，優於 2024 年 1.1% 的增長速度，但差於官方預測的 1.5%。
這些舉措不僅具有經濟意義，它們在政治上也很重要。
追求與歐盟更密切的關係，是否有風險會因疏遠支持脫歐的選民而尋求選舉災難？還是政治前線已經基本轉移，使得工黨在脫歐問題上改變路線在政治上變得合理？
畢竟，工黨的脫歐立場是產生於痛苦慘敗之後。
在 2019 年選舉中失去選舉後，該黨承諾重新談判脫歐協議並舉行第二個公投，將留歐作為選項，該黨認為，除非與許多傳統支持工黨但在 2016 年支持留歐並在 2019 年支持約翰遜「完成脫歐」呼籲的工作階層選民重新建立聯繫，否則無能重獲政權。
正是他們離開工黨幫助了英國中部和英格蘭北部那些過去安全工黨選區的「紅牆」崩塌，工黨認為需要重新贏得這些選區以重獲政權。
然而，雖然工黨贏得了 2024 年選舉，但它實際上在 2019 年至 2024 年之間與留歐選民重新建立聯繫方面取得的進步相對較少。
來自英國選舉研究和國家社會研究中心的數據表明，工黨 80% 的支持來自那些表示將投票支持重新加入歐盟的人，僅略低於 2019 年的 86% 相應數字。
該黨在贏得 2019 年保守黨選民中，特別是那些支持重新加入歐盟的選民方面，比那些希望留在歐盟之外的人更為成功。
同時，工黨在工人階級選民中的進步並不比中產階級選民更強──甚至可能略有削弱。因此，與 2019 年一樣，工人階級選民並不像中產階級職業的人那樣可能給工黨投他們的票。
現在，將近兩年後，該黨面臨比 2019 年更加嚴重的選舉困境。本月至今為止，民調平均將該黨的地位放在 19%。
它落後於改革黨，後者的支持主要來自支持脫歐的人，相差八點。2024 年投給工黨的人中，每 10 個人現在就有 1 個人支持尼爾·法拉吉的黨。
但雖然人們可能會認為工黨的舉措應集中在重新贏得轉向改革的選民，但改革的興起並非目前工黨選舉困境的主要來源。
這是因為，每有一位選民自 2024 年從工黨轉向改革黨，幾乎就有兩倍多（19%）轉向復甦的綠黨。該黨也損失了另一 8% 的前選民給自由民主黨。
而那些從工黨轉向改革黨的選民幾乎都會投票決定留在歐盟之外，大多數轉向綠黨或自由民主黨的人則是希望加入歐盟的人。
因此，雖然工黨在那些投票脫歐的人中，自 2024 年以來选票下降了九點，但在那些支持留歐的人中，下降了 19 點。
這使一事變得清楚：工黨不太可能僅僅通過吸引支持脫歐的改革黨選民來恢復其選情。該黨還需要重新贏回那些支持歐盟的選民，他們轉向綠黨和自由民主黨，轉向了與工黨對立、有利於最終逆轉脫歐的黨派。
那麼，工黨迄今為止的脫歐戰略背後的東西是什麼？
在試圖重啟英國與歐盟的關係，但不到那一步時，工黨的假設似乎認為，雖然這樣的策略會受到工黨親歐盟支持者的歡迎，但它不會打擾其少數的脫歐者。
事實上，去年六月，76% 的 2024 年工黨選民告訴尤波民調，他們支持「英國與歐盟有更密切的關係，而不重新加入歐盟、單一市場或關稅聯盟」。只有 11% 表示反對。
然而，這並不意味著工黨的重啟方法比重新加入歐盟的更激進步驟更受其支持者歡迎。
在同一份尤波民調中，82% 的工黨選民表示他們支持「英國重新加入歐盟」。只有 12% 表示反對。最近，在十二月，尤波民調報告說，73% 的 2024 年工黨選民支持「開始談判英國重新加入歐盟」，只有 18% 表示反對。
但也確實的是，到目前為止該黨一直追求的重啟的中心元素的可接受性不能想當然。
該黨迄今為止戰略的核心是消除英國對出口到歐盟的食品和農業產品的關稅檢查。
乍看之下，這對工黨選民很流行。
去年一月，該黨 63% 的 2024 年選民告訴 BMG 他們支持談判英國與歐盟之間的「動物檢疫協議，以消除食品和飲料出口所需的手續」。只有 10% 表示反對。
然而，問題很大取決於問題的問法。
紅菲爾德與威爾頓在去年一月份也向選民展示了相關的權衡時，獲得了非常不同的結果。他們詢問哪一個對英國「更好」：
英國遵循英國境內銷售食品的歐盟法律和法規，並且英國境內製造的食品出口到國外進入歐盟時不會進行邊境檢查。
或是：英國遵循英國境內銷售食品的英國法律和法規，並且英國境內製造的食品出口到國外進入歐盟時會進行邊境檢查。
現在工黨選民僅微弱地支持前一個選項高於後一個選項，為 45% 比 40%。
這些不同的民調發現表明，工黨不能假設，即使與歐盟關於工黨最初重啟提案的談判最終達到了成功結局，它們也必然會受到選民的歡迎。
相反，這取決於該黨說服他們其優點的能力。
畢竟，改革黨和保守黨可能會將重啟描述為對脫歐的背叛，涉及回歸遵循在布魯塞爾制定而不是威斯敏斯特制定的英國規則。
而民調顯然表明，這是一個工黨支持者並不免疫的論點。
而不一定更容易銷售，工黨重啟策略的潛在困難在於，該黨一些支持者的權衡可能過於明顯。
John Curtice 是斯特拉思克萊德大學的政治學教授，也是國家社會研究中心的資深 fellow，以及變遷中的歐洲英國。