英國淡化對俄柴油與航煤進口禁令，擔憂供應與價格壓力
UK waters down new Russian oil sanctions as fuel prices rise
作者: Faisal Islam | 時間: Wed, 20 May 2026 13:45:49 GMT | 來源: BBC
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針對從第三國進口由俄羅斯石油製成的柴油和航空煤油實施禁令的計劃，因擔心供應短缺和價格上漲而遭到淡化。
政府現在將「分階段實施」一些新制裁，於未來數月內落實，這是因為自美以對伊朗戰爭開始以來，關鍵的霍尔木茲海峽航運水道實際上已被封鎖。
外交部否認此政策轉變可被描述為旨在打擊俄羅斯經濟的制裁「豁免」，但也承認需要額外彈性。
烏克蘭制裁專員弗拉季斯拉夫·瓦拉修克表示他理解「英國決策背後的原因」，但指出自己不同意此做法。
「我們的關切特別在於可能仍為俄羅斯戰爭機器產生額外收入的臨時性豁免，」他在社群媒體上貼文表示。
原定計劃是禁止從第三國進入英國的俄羅斯原油衍生的油製品（如航空煤油及柴油）進口，此計劃於去年十月隨政府一連串新制裁而首次公佈。
此前 BBC 於 2024 年揭露，儘管實施制裁，仍有數百萬桶由俄羅斯石油製成的燃料透過全球貿易規則漏洞進口英國。
能源與潔淨空氣研究中心（CREA）估計，自 2022 年 12 月實施第一項石油禁令以來，約 18 億英鎊由俄羅斯原油製成的油製品透過印度和土耳其進口英國。
儘管本周已實施部分制裁，但針對透過第三國進口由俄羅斯原油製成的特定油製品（特別是航空煤油和柴油）的禁令已被延遲。
此措施淡化將實質上允許從印度進口航空煤油，此前印度是英國和歐洲的關鍵供應商。土耳其也是俄羅斯原油煉製的主要地點之一。
據了解，政府現計劃於未來數月「分階段」實施該禁令。規則將定期審查，並「允許在無造成不穩定的情況下分階段實施全面禁令」，以應對中東衝突引發的燃料供應衝擊。
政府表示，已發給「針對性」的短期許可證，以支持英國供應及全球市場的靈活性。
其否認延遲等同於制裁豁免，美國上月曾設立此類豁免，並遭受猛烈批評。
中東衝突已實質上終止石油及液化天然氣（LNG）以及其他必需品的運輸。
超過半數的歐洲航空煤油透過此海峽運輸，由於供應中斷，歐洲航空煤油價格幾乎是開戰前的兩倍。
二月底，在美以首次空襲前，歐洲航空煤油交易價格為每噸 831 美元。至四月初，曾觸及 1838 美元，隨後開始下跌。目前為 1375 美元。
英國已發布禁止俄羅斯液化天然氣（LNG）海上運輸及相關服務的禁令，但時限許可證將允許此事持續至 1 月 1 日。
英國已領導國際努力，就入侵烏克蘭一事對俄羅斯施加經濟壓力。
週二，英國簽署 G7 聲明，重申其對對俄羅斯施加「嚴重代價」的「堅定承諾」。
迪拜能源諮詢公司 Qamar Energy 的首席執行官羅賓·米爾斯表示，此類變更傳遞了「負面信號」，顯示因海灣危機，對俄制裁可能較弱，且不太可能導致燃料價格降低。
「這項措施看來不必要，不僅無法降低價格，也無法解決本來可能不會發生的短缺問題，」他表示。
本週，瑞安航空執行長歐利瑞表示燃料短缺風險「幾乎為零」，但其他航空公司因燃料成本激增而取消航班。
在總理問政環節，保守黨領袖巴德諾指控政府「選擇購買髒汙的俄羅斯石油」，並稱基爾·斯塔默爵士正「因在烏克蘭問題上倒退而失去道德指南針」。
但斯塔默爵士為政府制裁政策辯護，告訴議員這是「分階段實施新制裁」，「沒有任何現有制裁被解除」，這等於「對俄羅斯施加更多壓力」。
澤連斯基總統的溝通顧問德米特里·利特文表示，「我方外交官之間正進行高度活躍的溝通」以澄清制裁細節。
貿易大臣克里·布萊恩爵士向議員道歉，表示「我們處理得笨拙，這完全是我的錯」。
「我想我們最終造成了錯誤印象，我們試圖做的是加強體制，而非削弱它。我們沒有豁免任何制裁，」他表示。
本週早些時候，美國延長了一項類似的豁免，最早於三月引入，放寬了防止其他國家購買船上已裝載的俄羅斯石油和石油製品（已出海）的制裁。
此政策受到許多美英盟友批評，他們表示這有助於俄羅斯總統普汀政府及其自 2022 年持續進行入侵烏克蘭的行為。
法國總統馬克龍表示，「霍尔木茲海峽的關閉」「絲毫不能」成為解除對俄羅斯制裁的理由，而烏克蘭總統澤連斯基則表示「每支付的一美元俄羅斯石油款項都是戰爭資金」。
英國政府發言人表示，已「推出針對俄羅斯的新輪更嚴格限制，包括對俄羅斯的進一步出口和進口禁令」。
「我們對烏克蘭的支持堅定不移——這些額外制裁將進一步限制俄羅斯收入，並削弱其進行普汀非法戰爭的能力，」他們表示。
更正 5 月 20 日：該故事的早期版本報導說英國放寬了針對在第三國煉製成柴油和航空煤油的俄羅斯石油的制裁，且該等制裁自十月生效。此處已更正，以明確制裁是在十月宣佈的。儘管部分制裁已在本週實施，但針對透過第三國進口由俄羅斯原油製成的航空煤油和柴油的禁令已被延遲。