前衛生大臣承諾：若勝選將為英國工黨推行財富稅
CNBC UK Exchange newsletter: A UK 'wealth tax' is fraught with complications
作者: Ian King | 時間: Wed, 27 May 2026 05:30:01 GMT | 來源: CNBC
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在競逐英國執政工黨領導人之位的角逐中，前衛生大臣威斯·斯特廷承諾，若當選領導人將實施財富稅。
「我們需要一項行之有效的財富稅，」他上周對 BBC 表示，「僅靠擁有資產賺得的每一英鎊，不應比靠辛勤工作賺得的每一英鎊繳稅更少。」
嚴格來說，斯特廷實際上並非建議徵收財富稅，而是希望將資本利得稅（CGT）與所得稅的稅率進行統一。
目前，高稅率和附加稅率的納稅人在收入上繳納 40% 或 45% 的邊際稅率，但每年超過 3,000 鎊（約 4,000 美元）的資本利得則被徵收 24% 的稅（個人首套房免稅）或 32%（針對承兌利益所得）。
斯特廷引用左翼智庫稅收分析中心的數據，聲稱統一稅率每年可使財部額外淨得 120 億鎊。
這聽起來似乎過於樂觀。資本利得稅很容易通過不出售資產來避稅，任何稅務責任在資產所有者去世時都會被抹去——儘管可能會產生英國龐大的 40% 遺產稅。
這一舉措已遭到一些時間的討論。財政大臣蕾切爾·里夫斯於 2018 年的一篇文章中促成了這一提議。
此外還有一個先例。英國最偉大的改革財長之一的奈傑爾·勞森於 1988 年將所得稅和資本利得稅稅率統一，他認為這帶來了「稅制上的更大中性」，同時符合對公司課稅的方式。
當時與現在的最大區別在於，目前所得稅的最高稅率更高。
將資本利得稅率設定為 40-45% 將成為歐洲最高，可能會驅走更多財富創業者——外界認為里夫斯已在 2024 年 10 月引發此情況，當時她取消了英國對離岸信託的稅收豁免。
另一個潛在缺點是，由於任何資本利得的一部分都應歸因於通脹，歷史上資本利得稅一直低於所得稅。
這就是為什麼各個財長多年來都引入了優惠和豁免，以確保僅對「真實」收益而非通脹部分進行徵稅。
另一種觀點認為資本利得稅應低於所得稅，因為承擔稅款的人通常是在承擔對經濟有益風險後才產生，例如創辦企業和僱用其他人。
那麼直截了當的財富稅又如何呢？其實，現有政府已透過提高承兌利益的資本利得稅率、取消離岸信託豁免以及提高股息稅收針對了高收入群體。
另一項即將在 2028 年 4 月上馬的價值超過 200 萬鎊住宅的「豪宅稅」也在進行中，此外，英國已擁有歐洲最高的死亡稅之一。
但民調顯示，大多數工黨成員——將選出新領導人——仍然希望對資產徵收直截了當的財富稅。
儘管有歐洲證據顯示，大部分國家近年來已廢除財富稅，或在法國的案例中大幅縮小了其範圍。這些徵收措施很少能達到期望的徵收金額。
此外還有實施財富稅的複雜性問題——例如，定期評估私人企業、養老金和房地產——以及英國稅務當局目前缺乏相關基礎設施的事實。
正如工黨財長丹尼斯·希利（1974 年至 1979 年）在其 1989 年的回憶錄中所寫：「我們承諾實施財富稅，但五年後我發現不可能起草出一個能帶來足夠收入以抵擋行政成本和政治麻煩的稅法。」
半個世紀後，如果再次嘗試，任何財長很可能會面臨同樣的問題。
—— 伊恩·金