美國國債突破 GDP 100% 門檻 白宮副手歸咎非法移民
Analysis: What Stephen Miller gets wrong about debt, deficits and immigration
作者: Matt Peterson | 時間: Wed, 27 May 2026 23:57:19 GMT | 來源: CNBC
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Title: 美國國債突破 GDP 100% 門檻 白宮副手歸咎非法移民
Abstract: 美國國債上月突破國債佔 GDP 100%，正朝 1946 年後 106% 紀錄迈进，預計 2029 年左右打破。國會預算辦公室估計該紀錄將於特朗普總統任期結束時達成。白宮副幕僚長史蒂芬·米勒指出赤字主因在於福利被盜用與非法移民，但研究顯示移民實際有助於緩衝預算。隨著人口老齡化與債務利息增加，債務危機風險仍在上升。兩黨在削減浪費與赤字問題上難達成共識，且特朗普政府將赤字視為打擊工具，使得妥協難於實現。
Content: 美國國家債務上個月增長超過國內生產毛額的 100%，讓該國踏上超越 1946 年世界二戰結束後設下的國債佔 GDP 106% 紀錄之路。非黨派立場的國會預算辦公室估計，該紀錄預計於 2029 年左右破紀錄，當時正值唐納德·特朗普總統任期結束。
白宮副幕僚長史蒂芬·米勒指出，非法移民與福利濫用可能是導致這一不祥遺產的元兇。
「基於我所見與所聞，我相信我們可以平衡聯邦預算，」米勒星期二在特朗普政府反詐騙活動中表示，「前提是財政部支出的每一美元都僅流向符合法律資格接收的個人。」
米勒的數據嚴重誇大了聯邦政府公布的誤用資金估計，並忽視了移民通常有助於改善而非惡化預算赤字的事實。但問題不僅僅是失實的數學計算。特朗普政府無法正视赤字問題，正加劇美國當前的可負擔性危機，並對未來的債務危機構成威脅。赤字是聯邦政府透過稅收和其他收入所收取的金額與支出之間的差異，這會增加聯邦債務。
米勒基於其先前評論延續說法，將國家的支出問題歸咎於在美國非法居留的移民，不認同美國體系，或兩者皆是。米勒星期二表示，被盜用或其他違規領取的福利已「剝削」數千億美元的稅民錢財，或如他在三月所言，甚至達到兆美元規模。
當被問及米勒的言論時，白宮發言人庫什·德賽表示，政府的詐騙特遣隊每天都在「揭露聯邦各部門中以往政府預測師和工作美國人難以想像程度的詐欺行為」。
米勒與總統一同於三月十六日表示，「從美國稅民身上剝奪財富給不屬於這裡的人，是國家債務的首要原因」。
國債現已達到 31.4 兆美元。自比爾·克林頓總統在 1990 年代短暫平衡預算以來，兩黨的總統與國會議員已承諾不均衡支出。但近幾年的債務融資支出顯著加速。特朗普在第一任期削減稅收，隨後開始 Covid 疫情支出狂潮，最終在約瑟夫·拜登總統任內形勢成廣大的刺激方案。該支出避免經濟衰退，但以過熱經濟為代價，導致通脹仍困擾著美國民眾。
財長史考特·比森在被選任該職務前表示，他希望特朗普在任期結束前將赤字降至國內生產毛額的 4% 以下。雖仍有時間，但軌跡並不佳。根據國會預算辦公室，2025 財年（截至九月）赤字達到國債的 5.8%，約為 1.8 兆美元。
非法移民是否應負責任？如果是這樣，政府調查人員並未發現。根據非黨派立場的政府會計局，聯邦總檢察官報告去年有不適當支付 1860 億美元，約佔赤字的 10%。這些數據未捕捉所有詐欺，但確實捕捉了一些金額誇大但未完全誤導的支付。
民主黨與共和黨多年來爭論，是否可能單純透過減少浪費、詐欺或濫用來縮減赤字。
米勒的論點難以反駁。詐欺犯可能在聯邦官僚無助下竊取巨款確實發生。政府會計局發現，自 2003 年以來，不適當支付可能累積達 3 兆美元，或相當於當前速率下少於兩年的赤字。
但若因對涉嫌詐欺的恐懼而削減移民，美國民眾將受苦。研究人員發現，移民不會耗盡聯邦預算，而是緩衝預算，這由自由主義卡特研究所證實。該研究所的一份白皮書指出，從 1994 年至 2023 年，移民在 30 年間為財政淨額增加了 14.5 兆美元。他們收到的社會福利金及醫療保險較其他美國人為少，原因包括在美國工作歷史較短，部分無文件移民不合資格，以及他們較晚來到，因此獲得較少公立學校教育等解釋。
是什麼驅動赤字上升？整體而言美國人正在老齡化，因此提供退休金和醫療照護的成本更高。同時債務複利增長，導致利息支付超過年度軍費成本。
債務沒有一個成為太多的魔法數字。與企業或家庭不同，政府債務主要由其發行的美元主導，因此不會違約。州政府必須平衡預算，但聯邦政府無此要求。
債務並非免費。美國政府每年添加的債務過多，不清楚是否透過國債永遠有願意支付價格的買家。
債券管理員的擔憂對美國民眾產生實際影響。10 年期國庫公債收益率決定消費者支付房貸、汽車貸款、信用卡和其他債務的金額。在特朗普贏得 2024 年大選後次日，它為 4.3%。比森表示他將 10 年期視為衡量政府成功的水準。
但 10 年期仍高於特朗普贏得時。隨著交易商消化伊朗戰爭可能即將結束的可能性，平緩通脹擔憂，收益率已下跌約 20 個基點，降至週三中午僅低於 4.5%。但這些收益率也有底部，部分由美國政府計劃發行無限期新債務數量所設定。
若沒有更大規模修復的跡象，這些都不會成為如此大的問題。但第二任特朗普政府屢次將赤字作為打擊其自認為的對手的棍棒，使任何妥協變得不太可能。伊隆·馬斯克無效的政府效率部切少了少量浪費，並疏離了對嚴肅改革努力感到興奮的潛在盟友。
民主黨將缺乏在中期選舉或之後競選艱難財政選擇的動力，因為共和黨在避免這些方面找到了如此多的政治成功。諷刺的是，近期財政健全的最強聲音是民主社會主義者市長佐蘭·曼達尼，他最近自豪地宣稱在平衡紐約市預算方面取得進展。
但在那個州法律要求平衡預算的地方，這更容易。副總統賀錦麗在 2024 年簡短的競選並未承諾節制支出計劃，甚至表示願意增稅。民主黨 2028 年候選人將面臨更強烈壓力，必須在政府支出上更為積極，甚至更少財政保守。
赤字無法透過削減對移民的支付來解決。除非債務危機達到使服用藥物比疾病本身痛苦更少的水平，否則赤字不會解決。無論史蒂芬·米勒是否知道，他週二的言論使其更有可能發生。