瑞士選民否決人口上限提案 恐影響與歐盟協議
Swiss voters reject 10 million population cap
作者: Imogen Foulkes | 時間: Sun, 14 Jun 2026 18:23:52 GMT | 來源: BBC
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瑞士選民已否決限制國家人口至1000萬的提案。結果顯示近 55% 的參與者投反對票，45% 投贊成票，選民參與率達 60%。該提案來自長期以反移民主張競選的右翼瑞士人民黨，此分裂性投票風險危及瑞士與歐盟的自由移動協議，且遭政府、瑞士企業及所有主要政黨反對。
瑞士司法部長 Beat Jans 歡迎否決結果，表示這是「穩定、開放與可靠」的象徵。自 2002 年人口 730 萬以來，瑞士人口已快速增長至 910 萬，其中 27% 為非瑞士公民。然而，人民黨關於限制人口可減輕交通、住房及環境壓力的論點，未能說服足夠選民。儘管瑞士人民黨堅持該人口上限旨在保護公共服務與環境，該黨長期以反移民主張競選，頻繁指責尋求庇護者與少數族群造成社會問題。
部分選民似乎擔憂將失去旅遊、醫院及安養院迫切所需的勞動力。其他人，特別是瑞士企業領袖，擔心將失去瑞士通往歐洲單一市場的重要通路。超過一半的瑞士產品銷往歐盟，但其進入歐洲市場取決於瑞士對歐盟人員自由移動的承諾。若通過人口上限，瑞士將須終結該協議。歐盟執委會主席 Ursula von der Leyen 雖然避開競選，但計票後歡迎結果，表示：「瑞士人民已表態。歐盟與瑞士共享深厚聯繫與強大夥伴關係。」但關於高租金、過度開發、擁擠的公共交通及醫療成本上升的擔憂，不會因特定決定而消失。
瑞士人民黨主席 Marcel Dettling 表示，投票結果顯示「人民需要解決方案，而非單一問題解決」。不過，瑞士選民顯示，許多人可能對人民黨持續將移民視為瑞士問題來源感到疲乏，而選民自己也不確定指責移民或實施更嚴格移民管控是解決之道。
瑞士直接民主制度意味著重大決定透過投票箱決定。競選者只需收集 10 萬簽名即可確保全國投票。兩名對限制瑞士人口持不同觀點的年轻政治家在投票前接受 BBC 訪問。「我們已失去控制，」29 歲的 Nils Fiechter 抱怨，他代表瑞士人民黨在伯恩州議會。「不受管制的移民導致瑞士不再是瑞士，」他說。但 31 歲社民黨成員 Helin Genis 當選伯恩市議員，斥責這些論點為尋找替罪羊。她告訴 BBC News：「非移民決定租金水平，非移民提高健康保險費率，非移民就住房、基礎設施或社會投資做出政治決策。」她補充：「透過移民透視問題不會導致解決方案，而是導致分裂。」
結果顯示城市與鄉村地區有顯著差異。僅瑞士公民可投票，但在擁有較多移民社群的城市，該提議獲得特別響亮的否決。在首都伯恩，例如，近 84% 投票者拒絕人口上限。重要旅遊區，其中酒店與餐廳依賴外國勞工，也對該提議不以為然。格勞賓登州，家鄉聖莫里茨，以及瓦利斯州，家鄉采爾馬特和馬特洪峰，都表示反對。
人口上限導致瑞士商業協會 Economiesuisse 感到警鐘。其首席經濟學家 Rudolf Minsch 表示，若提案通過，瑞士「可能面臨與歐盟關係挑戰」。布魯塞爾長期警告非歐盟成員不能挑選性利用歐盟單一市場優勢，且規避承諾如人員自由移動。「歐盟仍是瑞士最重要的貿易夥伴，」Minsch 解釋，並補充「與主要貿易夥伴建立穩定明確關係符合我們利益」。瑞士僱主也擔心勞動力短缺，及失去接觸歐洲技能工作者池的通路。瑞士一半的酒店工作者是移民。醫院和安養機構也依賴外國勞工。瑞士人民黨論證移民推動對醫院床位和學校席位需求不斷增加，限制移民可緩解壓力。反對者指出這不現實，瑞士 20% 人口現已超過 65 歲。年輕工作者及納稅者需提供人力並資助老齡化人口需求，而瑞士並非自行創造這些年輕工作者，他們警告。
瑞士如歐洲鄰國，在國防支出增加，儘管其中立，正計劃加強與鄰國防務聯繫。社民黨議員 Jon Pult 告訴 BBC，他擔心人口上限的最大恐懼是孤立在「不穩定和危險的世界」。