美以對伊朗轟炸逾百日，雙方宣稱獲勝，協議簽署後艱難談判才剛開始
What Iran and US get from deal and why both could struggle to keep it
作者: Amir Azimi | 時間: Thu, 18 Jun 2026 20:04:40 GMT | 來源: BBC
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美以對伊朗投擲炸彈已逾百日，雙方各自宣稱獲勝，這也顯示各自亟需解套。
協議已正式結束交火，但更艱困的談判才剛展開。
雙方都向公眾宣稱協議是勝利，但分析師指出，雙方均未完全說服公眾，兩國國內批評者均爭論協議做出了過多讓步。
對伊朗而言，與美國的協議提供的不亞於停火的事物是：宣稱它不僅於戰爭中倖存而未投降，反而從中變得更為強盛。
從一開始，德黑蘭的核心目標並非必然在常規軍事層面擊敗美國與以色列。其目標在於從衝突中讓伊斯蘭共和國完整脫身，領導層仍能運作，談判地位未完全破裂。
《諒解備忘錄》——也就是此協議的稱呼——使伊朗得以宣稱已達成該目標。
該文件由美國總統唐納德·特朗普與伊朗總統馬蘇德·佩澤什基安分別簽署，設定了針對伊朗核計劃談判的 60 天框架，但也確認立即停止所有前線的軍事行動，包括黎巴嫩，相互尊重主權，恢復霍木茲海峽通航，並解除對伊朗船舶的美國海軍封鎖。
伊朗的即刻義務重大，但相對有限。德黑蘭同意協助確保通過霍木茲海峽的安全商業通行，這曾是戰前的常態，重申不會追求核武器，並參與有關其高度濃縮鈾及濃縮計劃未來的談判。
美方承諾看似更廣泛。根據備忘錄，華盛頓將開始解除海軍封鎖，對伊朗石油出口發出豁免，開放被凍結或受限的伊朗資產，致力於解除制裁，並與地區夥伴追求一項價值至少 3000 億美元（2240 億鎊）的伊朗重建與經濟發展計劃。
這有助於解釋為何伊朗批評者的反應至今尚不明顯。備忘錄給予領導層足夠的依據來宣稱協議是勝利：伊朗主權得到承認，封鎖即將解除，制裁緩解在案，重建資金也明確提及。
但這種沉默恐無法持久。即便是伊朗最高領袖莫吉巴塔·卡梅尼的首次回應也經過精心平衡：他允許協議進行，同時明確表示這是伊朗最高國家安全會議承擔責任後接受的結果。
最困難的議題已暫緩而非解決。伊朗高度濃縮鈾的未來、其濃縮產業的規模以及受損核設施的重建現在都將在強大壓力下進行談判。
這給德黑蘭領導層帶來問題。官方媒體、革命衛隊、議會及強硬派人物花費數週時間向其基本盤宣稱伊朗擊敗了美國與以色列。期待值現在很高。任何有關濃縮鈾或核基礎設施的妥協都可能被批評者宣稱為在宣稱勝利後做出的讓步。
但任何妥協同樣危險。如果德黑蘭拒絕在高度濃縮鈾或其核計劃未來形態上行動，過程可能崩潰，停火本身可能面臨壓力。這將強化華盛頓和以色列內部認為伊朗僅利用備忘錄爭取時間的人，並可能將兩邊推回戰爭。
穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫，議會議長及伊朗談判團隊負責人，試圖在反抗的詞語中定義談判。「我不是外交官，」他在國家電視台說，「但我深知如何讓美國理解。」
卡梅尼的反應使這項任務更加困難。他說他有「另一種原則上的看法」，但授權備忘錄後，佩澤什基安作為最高國家安全會議負責人，接受保護伊朗及其盟友權利的責任。
該措辭讓他與協議保持足夠的距離以允許其進行，但又保持足夠的距離以避免失敗時承擔全部责任。對於伊朗談判者而言，這可能會縮窄妥協空間。他們必須滿足華盛頓，同時不顯得跨越領袖自己未完全擁抱的界線。
加利巴夫的語言不僅針對華盛頓，也針對伊朗國內觀眾。這位前革命衛隊司令必須向對與美國妥協深感懷疑的強硬派基本盤兜售該協議。
與 2015 年核協議的比較不可避免。在華盛頓，一些人可能將備忘錄描繪得比前稱「聯合全面行動計劃」的早期協議更糟，認為特朗普接受了給予伊朗制裁緩解和經濟利益而將最艱難核問題推遲的框架。
然而在德黑蘭，危險則不同。強硬派可能指責政府和談判團隊重現他們認為的 2015 年背叛，當時總統哈桑·魯哈尼受到議員、保守派媒體和政治競選者的攻擊，指責其在伊朗核計劃上做出過多讓步。
對佩澤什基安和加利巴夫而言，挑戰是在反衝力量積聚之前，將停火框架轉變為政治成功。
伊朗獲得了時間、緩解立即軍事壓力以及重大經濟讓步的前景。它還避免了美國公開最強烈要求的結果：全面投降。
但它尚未確保最終協議。備忘錄在短期內加強了伊朗的地位，因為該體制已倖存，華盛頓做出了可見承諾。德黑蘭的風險在於，接下來的 60 天暴露了國內宣稱勝利形象與保持戰爭不復歸所需的妥協之間的差距。
伊朗從戰爭第一章出來時比許多預期更強，但其下一個挑戰可能更難：在達成最終協議之前，將其自身政治基本盤留在過程後，同時不讓妥協看起來像讓步甚至敗北。
唐納德·特朗普將協議吹捧為美國的「重大勝利」，最終實現其阻止伊朗獲取核武器的整體戰爭目標。
然而在短期內，更直接立即的「勝利」是因霍木茲海峽開通而帶來的全球經濟重開。
隨著衝突持續且霍木茲海峽本質上保持關閉，民調一致表明美國公眾對高昂油價及戰爭對他們家園的意義感到越來越不耐煩。
對經濟的不滿是 2024 年選民將特朗普送回白宮的主要原因之一，對總統選擇發動的戰爭損害其錢袋的感知已成為對特朗普的政治傷害。
雖然他本人可能不在 11 月中期選舉的選票上，但這種不安對共和黨同仁來說正值艱難時刻，許多人面臨越來越憤怒的選民，潛在選民越來越大聲地表達對長期凍結衝突前景的擔憂。
鑒於此，協議給予特朗普喘息空間，而他的政治盟友希望，能夠將其描繪為能將衝突相對迅速地結束並避免所謂永恆戰爭中看似無盡的外國糾葛的人物。
然而，協議批評者——包括共和黨內的一些人——已指控特朗普在讓步方面給予過多。
此論點核心是伊朗將從 3000 億重建基金受益的承諾。
「美國不會向伊朗支付 3000 億美元。這是假新聞，」特朗普在真理社群上寫道。「美國有的是成功、低油價和勝利。」
雖然特朗普及其他行政官員也已明確表示這些資金不會直接來自美國，但黨內一些成員感到不安。
「歷史告訴我們，向想殺害我們的神權狂人提供數十億美元不是好主意，」德州參議員特德·克魯茲——另一位可靠的盟友——告訴《山丘》。「我認為總統收到了一些非常糟糕的建議。」
保守派評論員塔克·卡爾森，儘管近期批評行政團隊，但在讓美國再次偉大基本盤中仍是有力人物，說得更直白。
「這對美國來說相當丟人，」他在 X 平台的節目上說。「這是失敗。」
值得注意的是，政府還被迫承認其戰爭目標中的幾項似乎已成為未提及備忘錄的非優先事項。
衝突早期，例如，特朗普誓言美國軍隊將「摧毀他們的飛彈並夷平飛彈產業」，使其「被摧毀」。
同樣，備忘錄未提及伊朗與地區代理團體的關係，儘管特朗普在三月的承諾中確保美國正在努力確保「伊朗政權無法繼續在其境外武裝、資助和指揮軍隊」。
政府現在已退讓此目標，副總統 JD 萬斯告訴記者，美國「預期」真主黨將避免向以色列開火。
他補充說，停火「有點混亂」，且可以預期會發生「爆發」。
僅此一點就將使協議在那些將美國對以色列安全承諾視為堅如磐石原則的共和黨人中不受欢迎。