十年後，脫歐的經濟影響日益清晰
Ten years on, Brexit's economic impact is becoming clearer
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Tue, 23 Jun 2026 23:07:34 GMT | 來源: BBC
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十年後，脫歐的經濟影響日漸清晰
英國於 2020 年脫離歐盟後不久，一家位於布里斯托的企業 Eskimo 開始銷售一種新型的高時尚且具能源效率的電暖器，該產品基於當地學術界開發的新技術。
他們計劃使用英法海底隧道將產品運送到歐洲各地。
這是歐洲綠色願景的及時產品，且訂單湧現，伯明翰的工廠運作繁忙。
老闆菲爾·華德告訴我，他的創始公司持續成長，但他認為在沒有他所稱的「長期脫歐效應」的情況下，情況本應更好：2020 年，他的出口貨物中有 40% 運往歐盟，到了 2025 年僅剩 5%。
當時首相鮑里斯·強生於 2020 年 12 月與歐盟達成的脫歐協議保證對歐盟出口零關稅，但華德指出，儘管如此，與關稅無關的官僚繁文縟節和文件工作已足夠造成延誤、成本，並讓潛在客戶感到麻煩。
Eskimo 雖能成功向法國代理出口一些商品，但完全停止直接向歐洲消費者銷售。原計劃擴展至德國也受阻。
Eskimo 在試圖將毛巾暖氣出口至澳洲和新西蘭時也發現了此問題，這兩國均遵循受歐盟 CE 認證影響甚深的國際安全標準。
這很重要，因為理論上，脫歐的一個潛在好處是允許英國監管機構不遵循歐盟的安全法規，對高科技發明採取更親重創新、較少監管的方法。
Eskimo 的經驗反映了出口數據中所體現的更廣泛趨勢。蘇塞克斯大學的英國貿易政策觀察站計算出，截至 2023 年，各類英國出口減少高達 26%，而阿斯頓大學商業學院一項利用五年更詳細貿易數據的新研究則得出結論，此類出口損失 53.8%，進口損失 31.5%。
這些「貿易品種」數據是指發送到不同歐盟國家的產品數量下降。
十年前，許多經濟學家認為英國脫離歐盟將導致長期經濟損害，許多人相信此損害確實發生了。
但要想下此判斷，必須將實際發生的情況與若非脫歐可能會發生的情況進行比較，這涉及方法和統計判斷。
此判斷必須考慮到自脫歐以來是全球巨變的時期。2020 年春季爆發的疫情、兩年後開始的烏克蘭戰爭，以及近期由伊朗衝突引發的能源價格衝擊，都必須計入考量。
同樣重要的是，若無脫歐的英國是否能跟上近年來矽谷科技泡沫的程度。
進行計算的經濟學家共識是，他們在評估脫歐影響時已納入全球動盪因素。其他人則質疑他們的方法和脫歐影響的程度。
2016 年一些最負面的預測，包括英國可能經歷大蕭條式衝擊的說法，結果證明過度悲觀。無論有何經濟衝擊，都不夠突然導致即時衰退。
但那些認為英國脫離歐盟確實承受長期經濟損害的人說，衝擊同等深刻。
許多經濟學家認為英國脫離歐盟會遭受長期經濟損害
「在經濟學家之間爭議不多，但在政策制定者之間仍有爭議。專家是正確的。如果 anything，情況比我們想的更糟，但需要更長時間到達那個狀態，」尼克·布勞姆表示，他是一位英國史丹福大學教授，並使用英格蘭銀行數據撰寫了最近幾項主要研究之一。
他的工作與數十份學術經濟論文並列，這些論文分析了大量數據，試圖評估脫歐對英國經濟的影響。
2016 年前，英國與歐洲的貿易呈上升趨勢。但官方數字顯示，與 2019 年相比，2025 年英國對歐盟的出口下降 14%，進口下降 10%。
情況還在惡化。去年 2025 年除金融危機深淵中的一年外，是英國對歐盟貨物出口量的最糟年份。
智庫 Niesr 計算顯示，出口低於預期的 16.9%，進口低於預期的 16.1%。歐洲改革中心採用不同方法，試圖考慮若英國未被排除在最近歐盟內部貿易激增之外的情況，導致貨物貿易衝擊，出口下降 16%，進口下降 14%。這些都在同一範圍內，歐洲其他國家的研究也顯示與英國的貿易出現類似下降。再次，這些計算依賴於選擇方法和統計判斷。
大多數研究結論類似，但使用未經調整的通脹的原始貿易數據，您會看到 2019 年以來以現金計算的英國對歐盟貨物出口上升 4%，一些分析師以此論證影響極小。
自 2016 年以來表現較強的領域是服務業，其佔英國經濟產出的 80% 以上。英國對歐盟的服務業出口過去十年上升 57%，主要驅動因素是包括會計、法律服務和諮詢在內的類別。非歐盟服務出口上升 49%。同一時期，來自歐盟的進口上升 35%，來自歐盟外部的進口上升 60%。
確實，先進世界的服務業也經歷了繁榮，有人認為若無脫歐，英國可能做得更好。但無論如何，金融服務顯然保持比公投期間最差預測更健康的狀態。
兩項研究表明，企業投資顯著低於脫歐後可能持續的水平。前英格蘭銀行獨立經濟學家喬納森·哈斯凱爾計算出，自 2016 年以來較低的投資導致經濟規模減少 290 億英鎊或 1.3%。
企業投資在 2016 年之後實際立即走平，顯著低於英國長期趨勢各項指標和與其他國家的比較。哈斯凱爾教授的最新計算顯示，相對於 1997 年至 2016 年的公投前趨勢，短缺 13%。
使用不同方法，國家經濟與社會研究院和頂級美國經濟研究機構 NBER 發現，英國企業投資下降 12-13%，低於代表性先進經濟體水平。
這些發現大多早於 2022 年的能源衝擊，將衝擊歸因於脫歐後最初幾年的不確定性。最新分析顯示，英國仍落後於大部分 G7 國家，但在 2022 年能源危機對其經濟造成打擊後，已超越德國。
經濟衝擊最明顯的跡象是公投後分鐘及隨後幾年鎊值的下跌。這使得進口和旅遊更昂貴，並降低英國資產的世界價值。
公投前，鎊對主要貨幣達到新高。隨後，公投後急劇下跌，此後以較低價格交易，特別是對美元和歐元。在脫歐後不確定性的各個時間點，以及在 2022 年莉茲·特拉斯任首相期間迷你預算期間，鎊又進一步下跌。此後，英鎊大致走強，受惠於美元走弱，目前接近其脫歐後範圍的頂部。
整體較弱鎊值的影響提高了進口商品的價格，從新鮮食品到製造業產品。但這也有助於出口商通過使其商品在國際市場更便宜來緩衝干擾。反過來，一些食品價格因非英國生產的國際進口關稅較低而得到一些幫助。
一個潛在的脫歐好處是英國能夠在歐盟之外簽訂自己的貿易協議。英國 - 印度協議是突出範例，顯示英國取得的突破超越了在歐盟內可能發生的情況。
英國還簽訂了第一份「協議」以減輕特朗普總統關稅的影響。政府本身計算稱，英國簽署的貿易協議僅會微幅提升經濟增長，幾十年內僅佔個百分點。
值得注意的即使前首相托尼·布萊爾，一位公開的脫歐反對者且以前支持二次公投的背書者，最近也建議英國能從制定自己的 AI 法規中享受一些好處，這將對今後試圖重歸歐盟或單一市場產生影響。
我們現在經歷了公投後的十年和脫離歐盟及其經濟結構後的六年
但也存在另一面。歐盟已與南美洲簽訂協議，即南方共同市場協議，給予歐盟汽車出口商對巴西（世界第六大市場）零關稅訪問權，而英國則為 35%。
雖然英國也達成第一份和最佳協議以減輕特朗普總統關稅的影響，但歐盟隨後也獲得了許多相同的好處。英國 10% 的稅率優於歐盟的 15%，但歐盟汽車出口對美國無配額，而英國有 10 萬輛的配額。
倫敦和布魯塞爾之間由脫歐引發的安靜競爭可能促進了協議談判，否則可能需要數年。
有一個地方對於英國與歐盟的關係至關重要，如同霍爾木茲海峽對全球能源市場：英法海底隧道。當英國在歐盟時，隧道無摩擦的貨物貿易體現。
回到 2016 年，164 萬輛貨車通過隧道。去年，脫歐後有 116 萬輛。所以每年有近 50 萬輛缺失的卡車旅程——這近 30% 的對經濟至关重要的跨海高價值流量已流失。
若非脫歐會有多少輛貨車無法確定，但疫情造成的衝擊本該已經消退。
一名行業參與者將此模式描述為「純粹的脫歐」，小型出口商離開，無法負擔投資系統，生存企業模式從「恰時」轉變為增加庫存持有。LSE 分析的 HMRC 貿易數據也指向 16,400 家企業——14% 的歐盟出口商——在 2019 年至 2023 年間完全停止向歐盟出口，且出口下降集中在較小型企業中。
英法海底隧道發生的情況符合學術共識，即英國經濟現在比基於 2016 年所處軌跡時的經濟規模更小。
數字範圍從約 3% 到 8%。「與歐盟貿易難度加大是衝擊的一半，符合先前預測，」NBER 研究的首席作者尼克·布勞姆表示。
他將剩餘部分歸因於脫歐談判期間有時感覺接近每日政治崩潰的後果。「另一半是脫歐過程本身如此混亂造成的不確定性……我們永遠無法追回那另一個 4%。」
這些計算基於建模，若英國仍在歐盟內，在經歷疫情和 2022 年能源衝擊但無脫歐的情況下經濟應如何表現。
NBER 的最新研究考慮了人口增長，並表示英國損失了 6-8% 的人均產出。
布勞姆表示他使用了各種方法，包括考慮距離、經濟引力、經濟規模和有選擇地排除潛在異常值。
然而，還有其他數字。作者包括英格蘭銀行經濟學家，也使用了一個特別調查，涵蓋數千家企業，佔私人就業的十分之一，由銀行於 2016 年創建以追蹤脫歐反應。基於此調查的首次脫歐分析直至今年才發表，並在週五更新，顯示了長期脫歐不確定性如何打擊商業決策。
這種完全不同的企業層面方法也得出了結論，即經濟規模比沒有脫歐時約小 6%。這意味著經濟本應在過去十年每年增長快約三分之二個百分點。
2016 年脫歐後英國進入的世界已發生超出認知的變化。
回到 2016 年，脫歐派鼓吹與美國達成自由貿易協定的前景，而 2026 年的現實是一個設立更高貿易壁壘並將關稅武器化的美國。十年前，有人浮現歐盟可能崩潰的想法——它沒有，並為其製造商引入保護措施。中國現在也越來越強勢。
上述提出的關於英國全球經濟策略的問題幾乎與十年前提出的完全不同。
有可能一個經濟上獨立且英國能夠應對這個不穩定的世界。也有可能事實相反，英國出口商若重歸歐盟單一市場將受益。
脫歐及其對經濟的影響仍與我們同在
數據顯示，許多英國貨物出口商，特別是較小的企業，尚未習慣脫歐，在某些行業狀況並無改善。
英國是否與美國對齊，專注於少監管科技特別是 AI？能否與英國歐盟更緊密的關係並存？歐盟已對新的經濟民族主義回應以「歐洲製造」立法，可能需要一定百分比零件在歐洲製造——尚不清楚英國是否包含在內。下個月將先對鋼鐵進行早期測試，然後是年底避免英國歐盟電動車關稅的協議。
英國官員最近建議建立與歐盟貨物貿易單一市場，作為脫歐重置的下個階段一部分，歐盟稱這與當前政府關於人員自由流动的底線不相容。
工會立場從希望重新加入關稅聯盟，轉變為尋求類似瑞士協議的歐洲經濟區協議。
在最近幾週，政府部長開始悄悄表示，這些底線僅適用於本屆國會，並將再次考慮。基爾·史特馬接替的首相決定走哪條路，我們尚未知道。
下個月的英國歐盟峰會已推遲。史特馬希望達成協議，收回許多影響跨海貿易流動的脫歐後食品和農業貿易摩擦。其他政黨發誓要撕毀政府的歐盟重置協議，甚至嘗試撤回脫歐協議的部分內容。
坦率說，現狀將無法維持。十年後，脫歐及其對經濟的影響仍與我們同在，政策辯論可能即將回歸。