脫歐十年後北愛爾蘭的經濟影響與市場雙重現況
How has Northern Ireland's economy fared since Brexit?
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Wed, 24 Jun 2026 06:45:31 GMT | 來源: BBC
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在北愛爾蘭的兩個港口城市，脫歐十年後截然不同經濟影響顯現出來。
在拉恩，花園中心所有權人約翰·夏儂指著他現在僅為從大不列顛進口玫瑰就必須支付 387 英鎊的「出口費用」。
在沃倫波因特，食品製造商布萊恩·賴德看到的是另一種現狀。
「脫歐公投之後，我們獲得了許多希望從愛爾蘭島採購原料的客戶，」他說。
自公投結果顯示英國脫離歐盟的十年來，北愛爾蘭經濟在一些關鍵指標上表現優於英國平均水平。
北愛爾蘭的脫歐協議意味著它與歐盟（EU）的經濟關係比其他英國部分更緊密。
很誘人去結論認為較好的表現完全是由於那份特殊協議所致。
現實情況要複雜得多。
故事的一部分是北愛爾蘭經歷了延遲復甦，因為在 2008 年金融危機及房地產崩盤後遭受了更深、更長的經濟衰退。
從更廣泛的角度來看，脫歐設定並維持了北愛爾蘭多年的政治基調，導致 2022 年至 2024 年間下放權力暫停。其影響仍然具有爭議和受到挑戰。
自 2016 年脫歐公投後的談判中，最棘手的問題是如何保持北愛爾蘭與愛爾蘭共和國之間的自由流動邊境。
北愛爾蘭作為英國的一部分將脫離歐盟，而愛爾蘭共和國將留在歐盟內部。
政治共識認為恢復邊境檢查點是不理想的。
最終，英國政府同意最實際的解決方案是讓北愛爾蘭留在歐盟單一商品市場。
這意味著來自北愛爾蘭的商品在進入愛爾蘭共和國或更廣泛的歐盟時，沒有任何新的檢查或控制措施。
該協議還意味著來自英國其他地區進入北愛爾蘭的商品需要新的貿易邊境。
英國政府還保證來自北愛爾蘭的商品將繼續無任何新障礙地進入英國。
這給予北愛爾蘭製造商獨特的「雙市場准入」優勢——這是英格蘭、蘇格蘭或威爾斯企業無法獲得的特權。
這導致當時首相里希·蘇納克宣稱北愛爾蘭為「世界上最令人興奮的經濟區」。
需要海關文件，特別是食品產品，在北愛爾蘭港口受到定期檢查。
直到 2021 年 1 月才實施這些措施，之後多次修改，最著名的是 2023 年的溫莎框架。
花園中心所有權人約翰·夏儂現在經常駕著自己的貨車去英格蘭採購貨物，以避免物流公司面臨的文件繁瑣。
嚴重依賴英國供應鏈的中小企業承受了摩擦的惡果。
它們面臨增加的文件工作、未預期的處理費用，以及部分英國供應商完全退出市場的挫折感。
約翰·夏儂面臨的挑戰很典型。
供應商最近的「出口費用」是用來涵蓋官方檢查成本，現在植物園從英國發送植物到北愛爾蘭需要進行。
夏儂也開始駕車前往英格蘭運載貨物，因為物流公司因現在需要的文件而不願交付。
他也將部分採購轉向愛爾蘭共和國，並說當地的植物苗圃「提升了自己的水平」。
對於布萊恩·賴德的業務 Deli Lites，這提供了機會贏得重要的新客戶。
他公司生產新鮮的外帶食品，如三明治。
在脫歐之前，大型零售商經常從英國的製造商向愛爾蘭島供應這些產品。
脫歐之後，要跨越「海關邊境」獲得這些短保期產品變得更加複雜和危險，因此他們尋求當地供應商。
「我們在那之後獲得了一些零售商的合約，這對公司來說非常好，」他說。
「我們兼顧兩者的最佳之處，我們成功利用優勢，但這並非易事，我們面臨很多挑戰。」
最可比數據稱為區域國內增加值（GVA），由國家統計局（ONS）製作。
它只到 2023 年，所以無法給我們完整圖景，其講述的故事取決於我們選擇的時間範圍。
從 2016 年公投到 2023 年的長期來看，北愛爾蘭經濟實質增長 11.5%，顯著優於英國全國平均水平的 8.7%。
然而，在脫歐實際實施後的立即時期（2021 至 2023 年），北愛爾蘭增長速度略慢。
在此過渡期間，北愛爾蘭增長率為 4.4%，僅低於英國平均水平的 4.7%。
如果我們僅關注 2023 年，北愛爾蘭表現更好，增長 1.5%，優於英國緩慢的全國平均水平僅 0.3%。
英國海關每個月收集的公司薪酬數據是另一種比較經濟表現的方式。
這表明自 2021 年以來，北愛爾蘭做得更好，薪酬增長近 10%，相比之下英國平均為 7% 左右。
經濟部長凱米·阿奇博爾德表示，雙市場准入對出口數據產生了影響。
北愛爾蘭的特殊協議涵蓋商品貿易，因此如果它有帮助，我們會預期看到製造業驅動北愛爾蘭經濟表現。
官方數據，稱為製造業指數，確實表明北愛爾蘭近期表現更強。
在 2021 年的初始後脫歐過渡期間，北愛爾蘭表現略優於英國平均水平，然後在 2023 年經歷顯著的收縮。
過去一年，北愛爾蘭製造業恢復強勁，產出激增 9%，而英國整體工業生產持平。
也許說這是結構性變化還是我們有時在製造業中看到的周期性波動還太早。
凱米·阿奇博爾德經濟部長指出出口數據，她說這表明雙市場准入產生了影響。
「如果你看溫莎框架於 2023 年 3 月生效的點，此後我們的出口大幅增加，而英國則下降，」她說。
「當你查看對歐盟的特定出口時，我們的增加了超過 10%，而英國則下降了超過 16%。這是一個真實、強大的指標。」
過去十年北愛爾蘭最一致的經濟增長來源是商業服務，這不適用於特殊脫歐協議。
這些是在法律、諮詢和會計等領域的職位，不受物理商品規則影響。
過去十年，該領域實質增長 24%，相比之下英國平均為 15%。
這意味著北愛爾蘭更廣泛的服務部門增長了 11.5%，領先於英國平均水平的 10.8%。
女王大學商學院的經濟學家理查德·拉姆齊表示，服務部門是經濟的大多數，過去十年發生了大量變化。