美伊暫定協議後局勢動盪,戰略要道霍爾木茲海峽成爭議焦點
Strait of Hormuz 'faultline' exposes weakness of the US-Iran deal
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Tue, 14 Jul 2026 19:13:49 GMT | 來源: BBC
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自美伊上月簽署暫定協議以來,脆弱的「不戰不和」局勢現在似乎已偏向戰爭。
這種時斷時續的停火協議,或許仍能透過日益不耐煩的阿拉伯與巴基斯坦調解人的努力,以及雙方的意願避免重蹈冗長全面戰爭的覆轍,重新恢復活力。
但其最大裂痕在於戰略性霍爾木茲海峽的地位——伊朗再次明確表示,其對這一關鍵海運通道的控制力是絕對紅線,軍事、經濟或外交壓力都無法打破。
「我們告訴過你們:遵守承諾或付出代價」,這是伊朗首席談判代表穆罕默德·巴赫爾·加利巴夫近期在社群媒體上對協議的表述。
為何霍爾木茲海峽在伊朗戰爭中如此重要
德黑蘭在協議——一份六月份草擬的諒解備忘錄——中極其模糊的細節中找到了支持該言論的依據。
雙方自始至終對該文件有不同的理解。
伊朗認為 14 點計劃中的第五點是綠燈,使其掌控這一關鍵海運通道。第五點規定:「伊朗伊斯蘭共和國將利用其最佳努力為商業船隻通過作出安排。」
美國則認為這表示德黑蘭必須向全球石油和天然氣供應以及包括肥料原料在內的其他重要商品自由流動開放這一戰略海峽。
在當地工作的一位阿拉伯石油高管說道:「這些條款足以讓貨車通過。」
新興領導層從德黑蘭幾週的殘酷戰爭和波蘭(美以)暗殺潮中浮現,雖然似乎在戰略願景上對這一新章節保持一致,但在如何推進方面出現分裂的跡象日益明顯。
「有些人想通過外交手段兌現戰場成果,有些人則認為停火太早,伊朗尚未對美國造成足夠的痛苦,」國際危機小組的羅伯特·馬利評估道,他曾參加美國代表團,負責談判唐納德·特朗普總統第一任期內退出核協議的地標性協議。
近期伊朗對三艘船隻(包括一艘卡塔爾國旗的天然氣液化工輪船)的攻擊,被當地一位外交消息來源形容為革命衛隊(IRGC)內部「叛徒單位」的作為。
在這個 IRGC 現在發揮主導作用的體系中,伊朗的無條件紅線是船隻必須沿其指定航線行駛。
昨夜,遠離這場升級的聲浪,其議會悄悄提出一項名為「霍爾木茲海峽與波斯灣的安全與永續進展戰略行動」的新法案來管理該海峽。
這則消息由安全委員會負責人伊布拉欣·阿齐齐在 X 上發布,他曾在四月表示控制該水道是伊朗的「不可剝奪的權利」。
當被問及伊朗何時放棄控制時,他的回答簡潔而尖銳——「絕不」。
他將其描述為「應對敵人的資產」。
伊朗對美國承諾的零信任,加上談判期間戰爭或威脅的重複爆發,鞏固了其決心。
控制該海峽不僅被視為僵局中的籌碼,也被視為新的槓桿、一種新的威懾形式,以及經濟生命線——以防制裁從未解除,全球資產仍被凍結。
但德黑蘭在地區重寫規則的決心也導致與包括卡塔爾(主要調解國之一)及伊朗長期傳統盟友阿曼(多年來幕後發揮作用)在內的鄰國緊張。
像阿聯酋這樣的國家已明確指出,伊朗試圖扮演控制角色,包括收取某種形式的「服務費」是不可接受的,並樹立了危險的先例。
知情消息來源表示,阿曼反對伊朗在協議同一有爭議的第五點中包含特定提議,即伊朗「將與阿曼蘇丹國進行對話,以界定未來的管理和海事服務」。
此時此刻,馬斯喀特發現自己夾在大約(華盛頓)的願望與德黑蘭想要維護其主要地位——即作為地區謹慎外交中間人的悠久聲譽——之間。
阿曼分析師阿布杜拉·巴布德對 BBC 新聞節目表示:「阿曼一直耐心地對待伊朗人,試圖保持良善的鄰居關係。」
「這一特定事件迫使阿曼採取了相當實質的立場……但我們希望通過對話解決這一衝突。」
一些觀察者仍認為最終達成妥協有一絲可能。
西蒙·加思說:「我認為那裡沒有什麼很好的解決方案,但甜蜜點可能在某種安排中,即不對通過海峽的船舶收取關稅,但可能有某種運費,讓伊朗展示其保留其權威。」,他曾是 2015 年協議談判期間英國團隊的一員。
在此爭議之外,雙方對敵人的根本誤讀依然存在。
雙方都認為自己在這場戰爭中佔得上風;雙方都認為另一方將被迫因自身弱點而先退讓。
一直值得注意的是,伊朗有能力「承受痛苦」。
它確實利用了該協議中的窗口,美國已關閉該窗口,暫停對其石油出口的制裁。
但我們最近訪問伊朗期間看到,其日益加深的經濟和金融危機正在造成傷害。通脹飆升至驚人的 80% 左右,數百萬個工作崗位流失,不僅是因為這場衝突,還因為歷史上時長最長的互聯網停電之一。
再加上不到一年的兩場戰爭,以及被致命武力鎮壓的重大反政府抗議活動,導致數萬人死亡。
特朗普總統面臨自己政治和經濟壓力,可能會促使他的團隊回到談判,雖然間斷。
圍繞關閉這一關鍵走廊的危機——這一問題是由這場戰爭造成的——意味著幾乎沒有討論核心問題——伊朗核計劃的形態。
協議中針對 intens 談判的 60 天窗口期,從來就不現實,這是另一項弱點。
馬利說:「我給予停火某種形式恢復的公平機會,因為雙方都無法完全得逞,他們很快會發現。」,補充說:「但鑑於雙方都存在功能障礙,我完全不會賭上它。」