安迪·伯納姆上任前最後週末 北海鑽探政策成焦點
Is Burnham promising a new dawn for North Sea oil and gas?
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Sun, 19 Jul 2026 09:52:48 GMT | 來源: BBC
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在安迪·伯納姆入主唐寧街前的最後一個週末，外界普遍猜測他將宣布關於北海新鑽探計劃的相關意圖。
BBC 於週六報導，這位即將到任的首相將遵守該黨 2024 年選舉政綱承諾，即不發布新的石油和天然氣許可證，但會繼續履行現有的許可協議。
隨著伯納姆任期倒計時，這一說法已得到確認。
星期日接受勞拉·昆斯堡訪問時，工黨副領袖露西·鮑威爾表示，伯納姆將堅持黨的政綱承諾，但在北海石油和天然氣方面將有‘重點轉移’。
她表示：‘我們明確指出，長期實現能源安全和降低電費的唯一途徑，是確保我們擁有自己的、乾淨的、且更便宜的能源。’
但她也清楚表示：‘北海的石油和天然氣是這一轉型過程中的重要組成部分。’
這是組合中重要的一部分，而安迪所談論的是採取更務實的態度，與產業界合作，確保它能為這一能源轉型以及長期所需的能源組合作出貢獻。
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如何解決這些問題，希望能在未來的幾日幾週內變得明朗。
現在有一點我們可以確信——新首相就職第一天不會確認批准有爭議的羅斯班克和賈克道兩個油田。
這兩個油田的運營商雖獲前保守黨政府批准，但這些決定必須重新考量，因為面臨成功的法律挑戰。
環保團體綠色和平和 Uplift 質疑部長們在決策時未充分考慮燃燒這些油田產出化石燃料的全氣候影響。
儘管這兩個場站已有生產設施，但環境與退役離岸石油監理局（Opred）仍處於漫長的審查過程中。
目前該程序已進入最後階段。
兩項申請均需諮詢，諮詢期於八月截止，提前決策勢必將政府再度送入法院。
雖然這兩個決定是伯納姆能源案頭中最緊急且或許最具爭議的，但仍有許多其他事項他必須持看法。
下一個最大議題涉及石油和天然氣勘探許可證。這賦予運營商在已知為‘區塊’的海域內獨家勘探碳氫沉積物的權利。
工黨 2024 年選舉政綱承諾禁止新發許可證，工黨執政後，能源部長埃德·米利班德隨即履行此承諾。
政府已同意重大讓步，允許‘連接生產’——即在附近未許可區域進行生產，但需連接到已許可區域的基礎設施。
這雖規避了政綱承諾，但嚴格來說並未違反。任何進一步的動作肯定會違反。
油氣產業對全面許可證以勘探完全未知的海床區域也沒太大興趣。這需要巨额資本投資且風險極高。
過去幾十年，BP、Shell 和 TotalEnergies 等石油超級巨頭一直在將資產出售給資金較薄的較小運營商。
他們的任務不是勘探，而是從已知油田中提取剩餘資源。
2023 年，資深工黨人物曾造訪阿伯丁郡的聖費格斯天然氣總站。
伯納姆的其他選項包括廢除能源利潤稅（EPL）或暴利稅。
這項稅種是於俄羅斯入侵烏克蘭初期價格飆升時推出。
其標稱稅率為 78%，無論油價高低均須繳納。
業界指出這使北海成為全球投資環境最差的區域之一，證據顯示那些年份投資確實大幅萎縮。
它將於 2030 年被另一項暴利稅取代，運營商更偏好後者，因為僅在價格高時啟動，價格低時停止。
雖然政治人物針對賈克道、羅斯班克及新勘探許可證爭論不休，但業界最希望新首相關注的是 EPL。
這也是環保主義者可能反對最少的選項。
這符合安迪·伯納姆再工業化使命之一，即鼓勵能帶來並保障就業的投資。
但這是政治上最不具吸引力的選項。
因此，他在此採取的行動或許能幫助定義新首相是意在博取頭條，還是真正致力於刺激經濟。