安迪·伯納姆接任首相，英國經濟挑戰依舊
Jobs, borrowing and taxes: Andy Burnham's economic challenges
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Mon, 20 Jul 2026 09:03:48 GMT | 來源: BBC
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安迪·伯納姆將於今天稍後成為英國四年內的第五位首相，但國家面臨的財政挑戰依舊不變。
缺乏就業機會、生活水準未見改善以及公共服務壓力龐大——人們期待改變，耐心已所剩無多。
以下是新首相對您的錢包可能帶來的影響。
經濟增長與讓更多金錢進入口袋，必須成為政府的首要優先任務。
在 1990 年至 2007 年間，普通民眾的生活水平平均每年提升約 2.5%。
此後，生活水準僅以一半的速度改善，意味著家庭的財務狀況比原本可能的情況還要差數千鎊。
緊縮政策及脫歐後數年間，公營和私營投資嚴重不足，對生產力造成打擊，影響了我們的繁榮。
隨後，疫情干擾與能源價格上漲更為惡化了這一切。
同時，僅短短數年間，食品價格上漲了 40%，這重創了民眾的財務狀況。
雖然我們受到的美以與伊朗戰爭的影響不如預期的嚴重，但確保經濟增長能夠可持續且永久地提升，仍存在諸多挑戰。
預計需要更多投資，並更關注技能培養。雖然其計劃尚不明確，但安迪·伯納姆已暗示將加以推動——並通過更多國家控制公用事業以降低帳單。
增長動力不足是招聘率降至五年最低的原因之一，年輕人受到的衝擊尤為嚴重。
企業不願招聘的情況，不僅反映了近期的經濟困境。自動化以及政府自身政策，包括提高國家最低工資和稅收，也發揮了作用。
後者在零售和餐飲等行業的失業集中中表現得最為明顯。這些行業最容易受到勞動力成本增加的影響，而且通常是入門級工作的來源。
前勞工作前部長阿倫·米爾恩最近的報告強調，這些職位的長期流失導致近期青年失業率上升，也增加了不就業、不就學、不受訓的年輕人數量。
他警告說，這類人群可能達到六分之一年輕人的比例，有可能在數十年內毀掉他們的生涯。
該報告的第二部分，包含政策建議，將在今年稍後發表。據建議，它將呼籲徹底改造公共部門從教育到醫療福利系統等各個部分與私營部門互動的方式。
下任首相必須決定如何採取這些建議，這將涉及成本。
伯納姆尚未說明是否會加稅或減稅，但他承諾將遵守現任政府關於借貸和開支的規則。
這意味著只借貸用於投資，而非用於資助日常開支，並預計在幾年內將債務佔整體經濟的比例減少。
在美以與伊朗戰爭爆發前，財相蕾切爾·里夫斯原本預估自己能騰出 240 億鎊來滿足其財務規則。但其中大部分可能因衝突而被侵蝕。
伯納姆承諾遵守現任政府的規則，顯示他在意債券市場，避免在債務利息償還佔政府支出十分之一的情況下擾亂市場。
即使伯納姆目前暗示的計劃也可能輕易超出可用的操作餘地。他的抱負可能會受挫，有些想法可能無法在現實經濟中生存。
他可能會調整這些規則。例如，如果債券市場相信借貸用於投資能在更高增長方面獲得回報，他們可能會對借貸持同情態度。
或者他也可以僅僅尋找其他途徑籌資，包括透過稅收——或削減其他領域的開支。
這讓我們談到福利支出。預計在 2025 年至 2030 年間，福利支出將增加超過四分之一，主要增加在於工作年齡成年人的傷病相關津貼和退休金福利。
推動福利改革對於首相凱爾·史塔默已證明困難。新首相是否會更有意願和自由來做此事？
政府官方預言者已標出，在三級鎖定機制下提供國家養老金的成本預計在未來 50 年內翻倍——該機制每年增加養老金，增幅為 2.5%、通脹或薪酬增長中的最高者。
簡化該公式可能意味著較小的養老金增幅，並能節省數十億鎊。這是許多經濟學家支持的途徑，包括安迪·伯納姆的新顧問之一詹姆斯·歐尼爾勳爵。
但伯納姆先生敢於嘗試許多政治家不願踏足的領域，並打擾最具影響力的選民群體嗎？
同時，提供更好安全生活的帳單可能會迅速累積。
政府承諾到 2035 年將國防支出佔 GDP 比重提高至 3.5% 的承諾仍未確定。伯納姆表示他願意支持該目標。
但這不僅需要良好的意圖。相反，它可能需要數十億鎊。
約翰·希利因財政部「無法承諾資源以在威脅上升時期為國家提供防禦」而辭去國防部長一職。
找到這些現金可能意味著因對公共財政的自限措施而削減其他政府部門的開支。記住，許多部門已面臨預算緊縮。
由於房價上漲速度慢於收入，與僅幾年前相比，首次購置房屋變得更容易。
今年年初，全國建築與儲蓄社表示，房貸支付佔取淨收入的三分之一——遠低於 1989 年的 48% 紀錄。
但今天的潛在買家往往還需應對高昂的租金成本，使得積攢首付變得更加困難。這也是近年來首次置業平均年齡上升的部分原因。
最可持續的解決方案是建造更多住宅，但政府落後於其目標。去年新建住宅數量下降了 6%，低於 30 萬所達到政府目標所需數量。
安迪·伯納姆希望建造更多社會住宅，這將有所幫助。但正如連續幾任政府發現的，這並非易事。
住宅是伯納姆暗示的許多宏大計劃之一，用於治療我們的經濟疲軟，但他必須應對具有挑戰性的遺產。
諷刺的是，為其計劃籌資的最簡單方法就是利用更快增長的收益。
與許多前任一樣，安迪·伯納姆的願景似乎是，你需要花更多錢來賺錢。但誰的錢呢？