英國電力價格高昂原因與政策分析
Three reasons why UK electricity prices are so high
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Tue, 21 Jul 2026 16:11:14 GMT | 來源: BBC
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英國政府雖宣布將於今年 10 月起將國內電力營業稅由 5% 削減至零，試圖協助改善生活成本，但英國家庭支付的電力費用仍高於許多其他歐洲國家。
將英國與歐盟的電價相比顯示，去年下半年包括稅金與規費在內，英國中等用電量的家庭支付了第四高電價，儘管政府隨後已采取措施降低帳單。
以下是英國電價高昂的三個主要原因。
供電商的能源價格由投標程序決定，各發電公司表明願意接受多少來生產每單位電力。一旦建成，風能和太陽能等可再生能源的發電成本相對較低，因此通常以最低的報價出現。核能可能次之。天然氣發電廠通常成本最高，因為除了支付燃料費用外，還需支付「碳價」——即排放費。批發成本由滿足消費者需求所需的最後一單位電力所決定。這意味著，即使天然氣在特定時間段僅佔總發電量的 1%，它仍能經常決定整體批發價格，適用於所有類型的發電機組。這推高了家庭電價——尤其是因為伊朗和烏克蘭的戰爭增加了天然氣成本。
北愛爾蘭運作於獨立於英國其他地區的系統，是與愛爾蘭共和國單一的電能市場的一部分。
分析師表示，英國電價高於其他部分國家的原因之一是，我們發電中相當高的比例來自天然氣。2025 年，英國 31% 的電力是通過燃燒天然氣產生的。相比之下，法國僅佔 3%，其發電主要來自核能，佔比 69%。美國的發電組合中天然氣佔比高於英國，達 40%，但美國批發天然氣價格較低，這是過去 20 年頁岩氣生產繁榮所致。較高的批發天然氣價格今年推高了英國國內電力帳單。在 2024-25 年，批發能源成本對大不列顛典型家庭帳單的貢獻從 311 鎊升至 2025-26 年的 320 鎊。
但也因政府在數年前推出的補貼，鼓勵私營企業建設風能和太陽能農場，以及國家電網網絡投資成本（先前政府已將其加入家庭電費），導致帳單上漲。這些網絡成本是由於需要擴建和現代化電網以容納新的風能和太陽能農場，並將電力輸送至家庭和企業。2019-20 年至 2026 年，網絡成本對典型帳單的貢獻從 136 鎊升至 250 鎊，增加了 113 鎊。「我們可能在過去十年投資不足，現在試圖補上，所以花費頗多，」Ember Energy 的能源分析師 Frankie Mayo 表示。發電補貼對典型帳單的貢獻從 2019-20 年的 127 鎊升至 2026 年的 159 鎊，增加 32 鎊。根據能源分析師 Ben James 的計算，網絡成本預計到 2030 年將進一步增加，為典型帳單增加 48 鎊。
然而，政府和部分能源集團也主張，透過政府 2030 潔淨能源政策減少對波動國際天然氣價格的依賴，將維持英國批發電力成本不變，並意味著家庭帳單將低於原本預期。這將是通過減少每年天然氣設定批發電力價格的時間長度。不過，很大程度上取決於未來的批發天然氣價格，這幾乎無法準確預測。
一些分析師，包括政府氣候變化委員會，也表示政府應進一步將政策成本從家庭電費中移除，並透過一般稅收來支付，以避免妨礙人們使用電力而非天然氣來加熱房屋。「你分配這些成本的方式很重要，」Mayo 說。「它們可能出現在帳單上，也可能通過消費者以更不透明的方式支付，例如稅收。」