44 位州總檢察長致函商品期貨交易委員會，質疑監管預測市場體育合約權限
44 states are aligned on one thing in their fight against prediction markets. It's about sports wagering
作者: Davis Giangiulio | 時間: Tue, 28 Jul 2026 18:27:43 GMT | 來源: CNBC
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一組由 44 位州總檢察長組成的聯盟，週一透過信函向商品期貨交易委員會表示，該機構並無權力監管預測市場平台上的體育相關活動契約。
該信函是在商品期貨交易委員會關於預測市場監管的首次建議規則公眾意見徵詢期於週一晚間屆滿時發出的。該措施主要關注交易所以來的體育業務。
「建議規則超出了商品期貨交易委員會的法定權力，與憲法相衝突，且在其現行形式下將屬任意且專斷，」由俄亥俄州總檢察長安迪·威爾森領銜的州總檢察長聯盟寫道。「商品期貨交易委員會應從零開始制定規則，並明確指出體育投注和賭博不得在指定契約市場進行交易，而應受州法律管轄。」
代表佛羅里達州、喬治亞州、紐罕普夏州、密蘇里州和德克薩斯州的總檢察長未簽署該信函。
自去年預測市場交易所交易量暴增以來，各州與商品期貨交易委員會便陷入管轄權爭端，這主要歸因於其體育相關合約的受歡迎程度。2026 年國際足協世界盃將平台交易量推升至新高度。
商品期貨交易委員會——以及預測市場平台——主張所有活動契約均屬於掉期契約，一種受該委員會管轄的衍生商品。然而，全國各地的州認為體育相關契約與體育投注過於相似，而體育投注則在其管轄範圍內。
6 月，該委員會發布了其關於預測市場監管建議規則的首份草案。該草案高度關注有爭議的體育相關活動契約，包括描述哪些可能最終被禁止。
該草案還制定了「遊戲」的定義，委員會在規則中表示，遊戲是為了娛樂或消遣而進行的活動，受規則約束，且基於該活動期間由專業技能確定的可衡量結果。在其致商品期貨交易委員會的信函中，衍生品市場 CME 集團對該定義表示異議。
「通過將『遊戲』定義為體育本身而非對體育的財務投注，商品期貨交易委員會的定義暗示《商品交易法》正在預先排除州體育法規，這是一次嚴重的越權，」CME 首席顧問喬納森·馬庫斯在信函中寫道。
商品期貨交易委員會一直以聯邦預先排除原則作為在美国各地訴訟中對各州的論點，以捍衛其對預測市場監管所見專有管轄權。該委員會正與全國九個州進行訴訟以捍衛此信念。
雖然 CME 擔憂聯邦政府監管體育相關活動契約，但該交易所擔任體育投注平台 FanDuel 預測市場的受商品期貨交易委員會管轄的交易所。
同時，預測市場平台 Rothera——該平台於 6 月推出——爭論該委員會應採納「遊戲」定義，原因正是因為這使得重點在於活動本身。
「一個以投注或『冒風險』為基礎的定義，正如委員會所認識的，將囊括所有事件契約，」Rothera 執行長湯瑪斯·奇帕斯在致委員會的信函中寫道。「Rothera 同意，應該駁回以『投注』為基礎的定義。」
預測市場的觀察者普遍同意，最高法院很可能將對誰有權監管體育相關活動契約做出最終裁決。在此之前，一系列其他法院判決正在決定預測市場所提供內容的地位。
這些決定往往產生不同的結果。6 月底，一名密西根州法官阻止平台 Kalshi 在該州提供體育投注，而另一名聯邦法官週一暫時阻止了全州預測市場禁令於週六生效。