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美軍援策略變動引發核擴散擔憂,盟友尋求自主與加強核武部署

Nukes all around? A fraying U.S. nuclear umbrella is pushing allies to weigh defense options, raising risk of a proliferation cascade

作者: Anniek Bao,Lim Hui Jie | 時間: Tue, 18 Aug 2026 23:25:38 GMT | 來源: CNBC

數十年來世界各地的盟友都倚賴美國的核保護傘得以安逸,自信無需擁有自己的大規模毀滅性武器。

隨著唐納德·川普總統最新的 2026 年國家防務戰略不再明確提及延伸威懾政策,並要求盟友投入更多自身資金用於國防建設,這種信念正迅速蕩然無存。

這種變化促使更多政府重新考慮是否應自行獲取核武器,分析師表示,這提高了擴散連鎖反應的風險。

卡內基國際和平研究所核政策計劃資深學者阿尼特·潘達(Ankit Panda)表示,盟友幾乎普遍認為華盛頓變得更加「脫離且不可靠」,從而促使「各類型的戰略自主」出現。

近期,美國總統唐納德·川普下令減少與盟友南韓的聯合軍事演習,表示這些演習發出了對朝鮮「完全不恰當且具有敵意」的信號。

本月早些時候,美國就南韓和平濃縮與再處理技術展開談判,並簽署了一項據報可能為本土濃縮技術創造路徑的沙烏地阿拉伯民用核能協議。

為加強歐洲獨立性,法國總統馬克宏於三月宣布該國自 1992 年以來首次增加彈頭數量,並承諾在所謂「前推威懾」合作架構下將其核保護傘延伸至聯盟中其他國家。九個國家包括德國和希臘已加入該倡議。

日本也在核防衛領域採取更多行動,首相高市早苗自去年年底不願排除修訂日本的三大非核武原則引發關注,促使人們猜測她可能會轉變數十年來避免承擔部署核武器任何角色的承諾。

立陶宛和芬蘭兩國領導人均與俄羅斯接壤,兩國的立場已更接近廢除國內部署核武器的長期禁令。

分析師表示,這些發展尚不构成造彈的決定——但一個國家加強安全努力的舉措可能讓對手感到不安全,進而鼓勵他們優先發起攻擊。新加坡拉賈拉南國際研究院研究員希恩·塞特(Shounak Set)指出。

「建立或部署核威懾力量必然會立即引發緊張局勢並迫使對手反應,」戰略風險理事會資深學者安德魯·法奇尼(Andrew Facini)表示,這可能會加速擴散者試圖避免的安全風險。

美國、日本國防部以及歐盟外部行動辦公室均未對 CNBC 的評論請求作出回應。

最好的例子現在是伊朗,其追求濃縮鈾的活動至少部分責任於當前中東戰爭。川普政府不斷表示「不允許伊朗擁有核武器」,2025 年的美以聯合襲擊即旨在達成此目標。

雖然伊朗沒有已知擁有核武器,但隨著戰爭爆發,布盧恩原子科學學家協會主席兼執行長艾蓮娜·貝爾(Alexandra Bell)說:「我們不知道是否通過攻擊他們,已促使伊朗人完全且最終決定真正採取核武,這是他們目前尚未做出的決定。」

所有九個擁核國家——美國、俄羅斯、中國、英國、法國、印度、巴基斯坦、北韓和以色列——繼續現代化並擴充其武庫,助長軍備競賽,研究人員表示,隨著緊張局勢升級,這產生了新的誤判風險。

斯德哥爾摩國際和平研究所六月報告指出,俄羅斯與美國仍是壓倒性的核大國,擁有約 83% 可用的核彈頭。報告中說:「尋求核解決方案國家正在創造新風險並助長軍備競賽動態。」該機構資深學者漢斯·克里斯滕森(Hans Kristensen)表示。

他補充指出,各國加速追求核武器的步伐可能會在未來幾年逆轉幾十年的裁軍努力。

「證據越來越多顯示,擁核國家正側重甚至拋棄其裁軍承諾,而改為展現核肌肉。」克里斯滕森說。

擁有超過 12,000 枚核彈頭的擁核國家中,超過 9,000 枚儲存在軍事庫存中以備使用。估計有 4,012 枚部署於飛彈與飛機上,而最多 2,200 枚處於高度警戒狀態,意味著可在幾分鐘內發射。

卡內基去年九月的一份報告直言不諱地表示:「如果更多行為者獲取核武器——無論是友邦、敵對國家或地方組織——世界對於美國和所有人都將成為更危險的地區。」

「擴散連鎖效應是疊加的風險,」法奇尼說,隨著每個新核國家的出現,誤判機會倍增,決策窗口縮小,甚至可能點燃「即使是常規衝突也帶有生存性利益的區域軍備競賽。」

法奇尼補充,將核武器引入不穩定的區域爭端也顯著提高了意外升級的風險。

五月份在聯合國總部舉行的一輪新檢視未能達成共識,聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(Antonio Guterres)警告《不擴散核武器條約》正「侵蝕」。

該條約於 1970 年生效並在 1995 年無限期延長,其核心協議為非核國家同意永不獲取核武器,而擁核國家分享和平核技術利益並追求裁軍。

貝爾表示:「條約大致上阻斷了大規模擴散。」若無此保障措施,更多核材料、設施和專業知識將流通,雖然來自低基數,但仍會提高核恐怖主義的風險。

貝爾敦促華盛頓減少其他國家獲取核武器的誘因。「製造東西很困難,破壞東西卻非常容易。」她補充說:「如果我們破壞《不擴散條約》,我們可能永遠無法從這種安全漏洞中恢復過來。」

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