中國需要美元，但正構建對華盛頓制裁的防衛網

中國需要美元，但正構建對華盛頓制裁的防衛網 摘要：美國威脅斷絕協助伊朗規避制裁的企業與美國金融系統連結，中國銀行面臨兩難。北京雖重申反對無合法基礎的單邊制裁，但分析師指出中國仍希望保留美元體系以維持貿易引擎，同時透過 CIPS、貨幣掉期協議及稀土管制等建立地緣政治對沖工具。隨著川普與習近平峰會即將舉行，美中關係核心在於台灣局勢而非伊朗問題，美國不欲破壞高層對話。若排除中國銀行出 SWIFT 系統將造成人民幣貶值壓力，北京難以接受，但美方能否採取實質行動仍是關鍵。 內文：北京——美國威脅將協助伊朗規避制裁的企業剔除於美國金融體系之外，這讓中國銀行處於尷尬境地。北京可以拒絕這些要求，但其最大融資機構仍有強勁動力維持美元通路。 美國財政部長斯科特·布森特周一宣佈，任何協助「代表伊朗進行洗錢或規避制裁」的實體，都有風險會被斷開與美國金融系統的聯繫。這屬於唐納德·川普總統所宣佈針對伊朗的經濟 D 日的一部分。 當被特別問及中國銀行時，布森特說：「如果他們促成交易並成為將伊朗石油轉化為金錢，進而用於鎮壓行為的生態系統一部分，他們將成為目標。」 中國周二表示將採取一切必要措施保護自身。中國外交部發言人回應說：「中國已在許多場合明確表達堅決反對缺乏國際法基礎或聯合國安理會授權的惡意單邊制裁。」 戰爭爆發前，中國購買了約 90% 伊朗出口原油（佔中國原油總進口量約 12%），使中國成為伊朗最大貿易伙伴。稱為「經濟流放行動」的擴大制裁識別出數家中國企業及個人涉嫌協助伊朗軍隊。 美國表示將給予各國關閉已認定活動的時間表，但未公開日期。當 CNBC 詢問時程相關溝通，中國外交部稱密切監控情勢並重申北京將保護自身利益。 這是硬談判，因為川普與習近平主席的峰會即將舉行。但分析師強調中國仍會盡力留在美元融資系統中。美國提高了使用美元（綠背）的門檻，這增加了多元化動機。美中經濟競爭的複雜性使川普政府面臨經濟 D 日的嚴峻命令。 上海顧問公司 Z-Ben 管理董事彼得·亞歷山大告訴 CNBC，中國的跨境銀行支付系統（CIPS）顯示其試圖從美元中心金融中多元化，但並非完全放棄。中國人民銀行於 2012 年開始建立 CIPS，同一年美國財政部因非法伊朗活動制裁了中國相對較小的崑崙銀行。自 2022 年俄羅斯烏克蘭戰爭後，其交易已增加，今年一般有所增長，官方數據顯示如此。 該系統在全球列有 210 家直接參與機構，大多數為國營中國銀行的附屬公司。亞歷山大還說阿根廷和澳洲本月與中國續簽雙邊貨幣掉期協議，使兩國央行間進行數百億美元的人民幣交換成為可能。 「新興金融體系不一定意味著各國放棄美元，」亞歷山大說，「它是地緣政治對沖工具。」 根據 Swift（銀行基礎設施的訊息系統），7 月份美元佔全球支付超過一半，而中國人民幣排第五為 3.1%，比 2025 年初的 4% 以上有所下降。在貿易融資方面，7 月份美元佔近 80%，而中國人民幣排第二為 8.4%。 《經濟學人智庫》資深經濟學家許天辰告訴 CNBC：「中國肯定想留在美元體系中，這有利於其貿易引擎，但這並不意味著它會做一切事情來順應不斷擴大的美國制裁。」他說他預期中國將使用稀土管制和其他措施對主要中國企業受到的制裁進行報復。 但美國也想接觸中國持有的關鍵礦產，這激勵其保持關係穩定。預計川普與習近平將於下月底在美国會面，繼川普上月訪北京之後。丹·汪說，美國不想破壞峰會。「美中關係的核心更多的是關於台灣局勢……中伊關係不像外界想像的那麼密切，」她指出，北京自 2018 年起基本上已停止國家支持的基礎設施投資。 她告訴 CNBC 的「中國連線」，將一家主要中國銀行剔除 SWIFT 系統將顯著增加人民幣貶值壓力，這對北京是無法接受的。自伊朗戰爭於 2 月 28 日開始以來，美元指數已上漲約 1.5%。在此期間，人民幣對美元漲近 2%，對歐元漲超過 3%。 今年早些時候，中國協助在巴基斯坦促成伊朗與美國初步和平談判。但當時分析師警告北京既無能力也無意願迫使任何一方進行談判。「北京甚至還沒有開始用硬手段處理美國，」亞歷山大說。「至於美國的回應，」他在郵件中告訴 CNBC，「問題不是能做什麼，問題的是是否會做任何事。」