美拒發阿巴斯護照 巴方將缺席聯合國大會

美拒發阿巴斯護照 巴方將缺席聯合國大會 美國國務院宣布拒絕向巴勒斯坦解放組織及自治政府官員簽發簽證，導致巴勒斯坦總統阿巴斯無法親赴紐約出席聯合國大會，只能連續第二年透過視訊發表演講。美方指控巴方透過國際法庭訴訟及單方面外交承認破壞和平前景，此舉與已承認巴勒斯坦建國的142個聯合國會員國產生嚴重對立。分析指出，美國正以行政手段施壓巴方放棄國際法訴訟策略，轉向雙邊談判。此決定發生在加沙戰爭持續、西岸暴力升級的背景下，可能進一步加劇國際社會在中東問題上的分裂，並引發阿拉伯國家對美國外交政策更強烈的反彈。 美國國務院宣布，將拒絕向巴勒斯坦解放組織（PLO）及巴勒斯坦自治政府（PA）官員簽發簽證，導致巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯（Mahmoud Abbas）無法親赴紐約出席即將舉行的聯合國大會。此舉不僅讓阿巴斯連續第二年無法親臨紐約，更使美國與包括法國在內、已於聯合國承認巴勒斯坦建國的142個會員國產生嚴重外交對立。對台灣讀者而言，此事件顯示美國在中東政策上正採取更強硬的單邊立場，試圖以行政手段施壓巴勒斯坦方面改變其國際法訴訟與外交策略，這可能進一步加劇國際社會在中東問題上的分裂，並影響全球對加沙衝突的處理格局。 根據美國國務院周三發表的聲明，拒絕簽發簽證的原因是巴勒斯坦方面「未能履行對美國的承諾」，以及持續進行「破壞和平前景」的活動。聲明具體列舉了多項指控，包括巴勒斯坦組織在國際機構中採取與先前承諾相悖的行動、透過國際刑事法院（ICC）和國際法院（ICJ）將以巴衝突「國際化」、尋求單方面承認以繞過談判，以及繼續向恐怖分子支付津貼並在公共聲明和教科書中美化恐怖主義行為。雖然聲明未直接點名阿巴斯，但熟悉內情的消息人士向法新社確認，該措施確實涵蓋巴勒斯坦自治政府總統阿巴斯本人。 【解讀】美國此舉的核心邏輯在於，華盛頓認為巴勒斯坦方面在國際法庭的訴訟行動（如ICC和ICJ）以及尋求單方面外交承認，是一種「繞過談判」的策略，這與美國政府堅持的「雙邊談判」路線背道而馳。透過拒絕簽證，美國實質上是在懲罰巴勒斯坦方面利用國際法機制施壓以色列的做法，並試圖將其孤立於以美國為中心的和平談判框架之外。這種做法反映出特朗普政府在中東政策上傾向於以施壓和制裁為手段，而非透過傳統的外交協調來解決衝突。 此決定發生在加沙戰爭持續的背景下。自2023年10月7日哈瑪斯發動攻擊並引發加沙戰爭以來，西岸地區的暴力事件也急劇上升。根據法新社統計的巴勒斯坦衛生部數據，自2023年10月7日以來，西岸已有至少1,109名巴勒斯坦人（包括戰鬥人員和平民）被以色列士兵或定居者殺害；加薩地帶則有超過73,700人喪生。儘管國際社會對暴力升級表示擔憂，但美國政府對此多保持沉默，僅重申反對以色列吞併巴勒斯坦領土。值得注意的是，去年美國已採取相同措施，迫使阿巴斯透過視訊方式在聯合國大會發表演講。 在外交層面，美國的立場與國際社會主流趨勢出現明顯分歧。去年，由法國和沙特阿拉伯共同主持的「兩國方案」會議後，共有142個聯合國會員國支持承認巴勒斯坦國。法國等國已正式承認巴勒斯坦建國，而美國拒絕簽發簽證的做法，被視為與這些國家直接對立。此外，近期以色列定居者對巴勒斯坦人的暴力行為升級，以及以色列總理內塔尼亞胡拒絕接受川普政府提出的加沙方案（堅持要求哈瑪斯真誠解除武裝才撤軍），都顯示出地區局勢的複雜性。美國此舉可能進一步激化阿拉伯及穆斯林國家對美國外交政策的不满，正如近期阿拉伯國家譴責美國駐以色列大使鼓吹以色列擴張言論所反映的情緒。 幾個還沒答案的關鍵問題： 1. 阿巴斯將以何種具體方式在聯合國大會期間行使職權？是僅限於視訊連線，還是將由其他巴方代表代行？答案需待聯合國大會正式會議安排公布（預計2026年9月下旬）。 2. 巴勒斯坦方面是否會立即啟動法律程序挑戰美國的簽證決定？答案需待巴勒斯坦外交部門或法律顧問的正式聲明（預計未來數日內）。