聯合國專家認定美軍海上緝毒打擊構成反人類罪
SURL News 編輯室
聯合國專家認定美軍海上緝毒打擊構成反人類罪
聯合國特別報告員本·索爾認定,美國自2025年9月起在太平洋及加勒比海對涉嫌販毒船隻的軍事打擊,構成「反人類罪」。報告指出,這些無法以自衛或反恐法正當化的行動已造成逾230人死亡,屬於違反生命權的法外處決。儘管美國聲稱行動有效打擊毒品走私,但數據顯示對海運可卡因量無實質影響,且受害者多為低階人員或無辜者。此結論與美軍此前多起爭議性打擊行動形成脈絡,引發對國際法邊界的嚴峻挑戰,美國官方尚未回應。
聯合國人權理事會特別報告員本·索爾(Ben Saul)近日發表聲明,指出有合理根據相信美國自2025年9月以來在太平洋和加勒比海對涉嫌販毒船隻進行的軍事打擊,已構成「反人類罪」。此結論對關注國際法與人權議題的台灣讀者而言極為重要,因為它挑戰了國家以反毒品或反恐為名行使单边武力的合法性邊界,並再次引發關於「法外處決」與國際人道法適用性的嚴峻爭議。
根據索爾週日晚間在社群媒體發布、由BBC率先報導的簡報備忘錄,他認為這些攻擊不僅是「連續的法外處決」,更違反了生命權。索爾強調,這些行動無法以國家或個人自衛、國際人道法、海洋法、麻醉品管制公約或國際反恐法來正當化。他具體指出,已記錄的68次攻擊導致223人死亡,這些行為符合慣習國際法下「謀殺」型的反人類罪定義。值得注意的是,索爾特別駁斥了唐納德·川普總統此前向國會聲稱這些打擊屬於對「指定恐怖組織」的「自衛」行動,指出船員並非具備軍事武裝及攻擊意圖的軍事目標,且相關組織並未對美國發動足以觸發自衛權的「武裝攻擊」。
在核心事實層面,美國南方司令部(US Southern Command)協調了這些行動。截至週六,最新一次在加勒比海的打擊造成四人死亡,美方宣稱摧毀了一艘沿既定毒品販運路線運行的「快速船」,並稱情報確認該船積極參與毒品販運,擊殺了四名「毒品恐怖分子」。然而,美方如慣例般未揭露受害者身分,也未提供確認其涉案的具體情報細節。關於死亡人數,聯合國報告引用的是68次攻擊、223人死亡的數據,而華盛頓拉丁美洲辦公室(WOLA)等組織的統計則顯示為66次攻擊、234人死亡,顯示不同來源的數據存在細微差異,且具體統計時點尚待確認。
此事件並非孤立發生,而是延續了美軍近期在東太平洋及加勒比海的一系列爭議行動。此前,美軍曾多次宣稱打擊涉嫌毒品販運的船隻,包括在東太平洋擊沉船艦導致人員喪生,以及近期在加勒比海打擊三艘船隻致十一人死亡等案例。這些連續的軍事行動累積了百餘人的死亡傷亡,並逐漸引發國際社會對其合法性的質疑。儘管川普近期聲稱這些打擊已阻止了97%的海上非法毒品進入美國,但現有數據顯示,這些攻擊對進入美國的可卡因總量並未產生實質影響。記者與人權組織已識別出部分受害者,發現其中許多人是無辜的,或是僅涉及低階販運網絡的參與者,而非核心頭目。
【解讀】此報告的發布標誌著國際社會對美國海上執法行動的法律定性從「爭議」升級為「犯罪指控」。對台灣讀者而言,此案不僅是遠隔的國際衝突,更是理解「反毒品戰爭」與「國家主權/武力使用」之間張力的關鍵案例。當安全議題被用來正當化無法透過司法程序追訴的暴力時,其對國際法秩序的衝擊值得深思。美國國務院目前尚未對此報告回應,後續美國政府是否會調整其法律論述或行動策略,將是觀察國際法實踐的重要指標。