歐盟妥協移除兩寡頭制裁 烏方譴責羞辱 拉脫維亞最後關頭放行

標題：歐盟妥協移除兩寡頭制裁 烏方譴責羞辱 拉脫維亞最後關頭放行 摘要：歐盟在最後期限前達成妥協，將烏斯馬諾夫與弗里德曼從對俄制裁名單移除，以換取制裁期延長至三年。法國與盧森堡以國家安全及訴訟壓力為由主張除名，引發多國不滿。拉脫維亞因選舉壓力曾最後關頭阻擋，最終同意棄權。烏克羅內亞譴責此舉讓俄羅斯獲得免責感並暴露歐盟分裂。歐盟承諾下月提出約1,600個新制裁對象，但內部對「除名先例」的爭議恐影響未來對俄制裁的團結與效力。 內文：歐盟成員國在最後期限來臨前達成協議，將俄烏茲別克億萬富翁阿里舍爾·烏斯馬諾夫（Alisher Usmanov）與俄籍以色列富豪米哈伊爾·弗里德曼（Mikhail Fridman）從對俄制裁名單中移除。這項被愛爾蘭歐盟輪值主席團稱為「艱難妥協」的決定，是在保加利亞等國強烈反對、且拉脫維亞政府因國內選舉壓力在最後一刻提出異議後，才勉強通過。與此同時，歐盟決定將針對約3,000名個人及公司的制裁措施延長三年，以確保對俄制裁框架的穩定性與可預測性。此舉引發烏克羅內亞強烈不滿，總統澤倫斯基批評此決定讓莫斯科感到「免責」，並認為這暴露了歐盟內部的分裂。 【解讀】此次爭議的核心在於歐盟制裁機制中「一致同意」原則的漏洞。法國以「國家安全」為由，主張移除烏斯馬諾夫，據報與涉及法國公民與阿塞拜疆的囚犯交換交易有關；盧森堡則因弗里德曼控告其凍結資產160億美元的訴訟壓力，要求將其除名。許多歐洲國家認為，允許成員國以國家利益或法律訴訟為由削弱對俄制裁，破壞了制裁的嚴肅性與團結基礎。烏茲別克與俄羅斯地緣政治敏感，而弗里德曼的訴訟則凸顯了資產凍結對司法主權的挑戰。拉脫維亞在10月3日議會選舉前，對可能影響選情的外交妥協表示不滿，最終同意「棄權」而非否決，才讓協議得以通過。 核心事實方面，歐盟27國在週二截止期限前完成投票。烏斯馬諾夫擁有俄烏茲別克雙重國籍，弗里德曼則為俄籍以色列公民。原先歐盟制裁名單每六個月審查一次，此次協議將審查週期延長至36個月，旨在減少政治干擾並增強制裁的持久力。制裁名單仍包含俄羅斯總統普丁、外長拉夫羅夫、主要銀行、能源公司及軍工複合體。歐盟高層官員承諾，將於下月向外交部長會議提交約1,600個新的制裁對象，主要涉及俄軍工複合體相關個人與實體。然而，繼7月第21輪制裁協議的艱辛過程後，此次除名風波顯示未來的制裁談判仍將面臨巨大的內部阻力。 烏克羅內亞方面對此反應激烈。總統澤倫斯基在社群媒體上表示，制裁名單上的每個名字都有其存在理由，代表戰爭持續的原因。烏茲別克外長西比哈（Andrii Sybiha）則在X平台稱此決定「可恥且不可理喻」，並指莫斯科正在慶祝，因為他們獲得了免責感、歐盟的羞辱以及歐洲內部的分裂。此前，本站曾報導拉脫維亞在談判最後關頭阻擋了烏斯馬諾夫的除名，顯示歐盟內部在對俄強硬立場與個別國家利益之間的張力已達臨界點。此次妥協雖然保住了整體制裁架構，但「除名先例」的開啟，可能讓未來其他成員國效仿，以國內政治或法律理由要求豁免特定對象，這將對歐盟對俄制裁的長期有效性構成潛在威脅。