美俄對立導致西撒哈拉維和任務陷入僵局,聯合國安理會未能通過任何延長方案
SURL News 編輯室
標題:美俄對立導致西撒哈拉維和任務陷入僵局,聯合國安理會未能通過任何延長方案
摘要:聯合國安理會因美俄對立,未能通過任何關於西撒哈拉維和任務(MINURSO)的延長決議。美國草案雖獲11國支持,但遭俄羅斯否決;俄羅斯替代草案則未獲足夠票數。這導致該任務授權面臨過期危機。摩洛哥歡迎任務終止,波利薩里奧陣線則支持俄羅斯否決。此事件反映大國博弈對非洲區域穩定的影響,並凸顯國際維和機制在政治僵局下的困境。
內文:聯合國安理會近日拒絕了美國與俄羅斯各自提出的關於西撒哈拉(Western Sahara)的競爭性決議草案,導致該地區的聯合國維和任務面臨授權過期的危機。這一結果使得西撒哈拉的和平維持機制陷入不確定狀態,對關注非洲地緣政治及國際維和體系運作的台灣讀者而言,此事件反映了大國博弈如何直接影響區域穩定與國際組織的運作效率。
西撒哈拉是位於北非的前西班牙殖民地,摩洛哥聲稱擁有主權,而由阿爾及利亞支持的波利薩里奧陣線(Polisario Front)則尋求建立獨立的薩哈拉威共和國。聯合國於1991年設立「西撒哈拉全民投票特派團」(MINURSO),旨在監督停火並準備舉行決定該地區未來的公投。然而,由於雙方在投票資格問題上存在根本分歧,公投至今未能舉行。自2020年波利薩里奧陣線宣布恢復武裝鬥爭以來,當地低烈度衝突持續不斷。
在安理會會議中,美國提出的草案獲得11個成員國支持,旨在將特派團授權延長一年,但同時從任務名稱中移除「公投」字樣,並確立摩洛哥的自治方案為未來談判的唯一基礎。根據該方案,西撒哈拉將管理內部事務,但須維持摩洛哥的主權地位。美國駐聯合國大使麥克·華茲(Mike Waltz)指出,公投機制已停滯數十年,無法解決問題。然而,俄羅斯駐聯合國大使瓦西里·涅邊齊亞(Vassily Nebenzia)以該草案偏袒一方為由行使否決權。隨後,俄羅斯提出的替代草案,主張在不進行上述變更的情況下延長現有任務,也因未獲得所需的九票支持而告失敗。
此次僵局不僅是西撒哈拉問題的惡化,更是美俄在聯合國安理會中對立加劇的具體體現。美國試圖透過修改任務授權來推動符合其盟友摩洛哥利益的解決方案,而俄羅斯則堅持維持現狀,避免被視為偏袒任何一方。這種對立導致維和任務授權在週六到期前未能獲得任何一方的正式延長,可能引發當地安全真空或外交危機。
對於相關各方而言,反應呈現明顯分化。摩洛哥王宮對MINURSO未能延長表示歡迎,並呼籲聯合國人員與裝備離開該地區,顯示其對現有維和機制的不滿或認為該機制已無必要。相反地,波利薩里奧陣線駐聯合國代表西迪·奧馬爾(Sidi Omar)則歡迎俄羅斯的否決,認為美國草案損害了薩哈拉威人民的自決權。值得注意的是,本站先前報導提及的G20外長會因俄烏戰爭陷入僵局、以及南非總統拉馬福薩對G7峰會邀請遭撤銷的淡化說法,雖與本事件無直接因果關係,但共同反映了當前國際外交場域中,因大國地緣政治衝突而導致的合作機制受阻與外交關係緊張的整體趨勢。剛果民主共和國與盧安達緩和緊張局勢的進展,則提供了另一種區域衝突透過外交途徑尋求緩解的對比案例,突顯西撒哈拉問題因大國介入而難以解決的特殊性。
幾個還沒答案的關鍵問題:
1. 安理會是否會在MINURSO授權過期的最後時刻達成臨時協議?答案來源為聯合國安理會官方聲明或紐約聯合國總部後續會議記錄,時間點為授權到期日(週六)前後。
2. 摩洛哥是否會實際執行驅離聯合國人員與裝備的行動?答案來源為摩洛哥官方後續公告或現場維和人員的撤離動態,時間點為授權過期後立即生效。
3. 波利薩里奧陣線是否會因維和機制失效而升級軍事行動?答案來源為西撒哈拉前線軍事動態報告或波利薩里奧陣線官方聲明,時間點為授權過期後數日內。