巴拉圭銀行崩盤引爆政治地震:前總統佩尼亞遭彈劾下台並被居家監禁
SURL News 編輯室
巴拉圭政壇在本週經歷了自1989年獨裁統治結束以來最劇烈的震盪。在參議院全票通過彈劾案後,前總統桑蒂亞哥·佩尼亞(Santiago Peña)於週五被警方實施居家監禁。這起事件的導火線是與政府關係密切的Ueno銀行突然崩潰,導致近半數巴拉圭民眾的存款被凍結。對台灣讀者而言,此事件不僅是南美洲的政治危機,更涉及一筆由台灣與美洲開發銀行共同提供的兩千一百萬美元公共工程貸款遭凍結,顯示出區域金融穩定對國際發展合作夥伴的潛在衝擊。
事件的核心事實清晰且嚴峻。監管機構於週二凌晨接管Ueno銀行,隨即引發金融系統休克。週五,參議院44名出席議員全票投票罷免佩尼亞,指控其濫用職權、行賄及利用公職謀取私利。根據指控,佩尼亞利用政治影響力將數億美元的公共資金導入Ueno銀行,同時監管機構卻對高風險的內部借貸視而不見。目前,佩尼亞被命令留在亞松森的一處住所,等待週六上午出庭受審,若罪名成立,最高可能面臨十年監禁。副總統佩德羅·阿利亞納(Pedro Alliana)已宣誓就職,接替佩尼亞完成至2028年8月的任期,但他同樣面臨與該銀行相關的調查壓力。
此事件並非單純的金融失誤,而是巴拉圭長期存在的政治庇護網絡崩解的結果。Ueno銀行在短短幾年內從無名小卒成長為巴拉圭最大的銀行之一,其背後有超過八億美元的公共資金支撐。分析指出,佩尼亞試圖擺脫其政治導師、前總統奧拉西奧·卡爾特斯(Horacio Cartes)的控制,建立自己的權力基礎,而Ueno銀行正是這一策略的關鍵樞紐。然而,當銀行崩盤時,卡爾特斯公開呼籲彈劾佩尼亞,導致佩尼亞在政治上孤立無援。這種「導師與門生」的權力鬥爭,加上監管機構對特定商業集團的偏袒,最終導致了系統性的信任崩潰。
此次危機對社會經濟的打擊極為慘重。Ueno銀行曾積極爭取貧困及無銀行帳戶族群,超過一百萬巴拉圭人在此開設了第一個帳戶。銀行被接管後,存款人無法提領現金或使用卡片消費,連國家足球隊球員也聲稱無法動用資金。連鎖反應迅速擴散:依賴Ueno的網約車應用服務中斷,導致三千名司機失業;國家電力公司表示,兩千一百萬美元來自美洲開發銀行及台灣的公共工程貸款被困在該銀行內。巴拉圭債券在本週新興市場中表現最差,瓜拉尼貨幣對美元貶值。雖然央行稱此為孤立事件,並表示存款保險覆蓋了97%的客戶(上限約3.5萬美元),且部分小額存款人已開始領回資金,但市場信心已嚴重受損。
目前,檢察官已對包括Ueno銀行創始人米格爾·巴斯卡(Miguel Vázquez)在內的27人提出指控,罪名包括背信及詐欺未遂。巴斯卡等六名前董事被下令預審羈押,當局還查扣了與巴斯卡相關的豪華汽車、遊艇及兩架小型飛機。佩尼亞在辭職聲明中感謝支持者,並表示不希望自己的存在成為國家分裂的原因,但他強調自己並未忽略等待答案民眾的痛苦。街頭抗議聲浪高漲,民眾高喊「讓佩尼亞去塔昆布(亞松森主要監獄)」,要求追究責任並返還存款。
幾個還沒答案的關鍵問題:
1. 被凍結的兩千一百萬美元來自台灣及美洲開發銀行的公共工程貸款,具體何時能解凍並恢復撥付?(來源:巴拉圭國家電力公司或相關國際機構後續公告)
2. 前央行總裁卡洛斯·卡瓦略(Carlos Carvallo)是否已被實際逮捕?(來源:巴拉圭檢察總長辦公室或警方後續聲明)
3. Ueno銀行超過100萬名小額存款人,在央行承諾的保險理賠機制下,實際資金回籠的時間表與流程為何?(來源:巴拉圭央行或存款保險機構官方發布)