俄烏美阿聯酋三方會談聚焦安全保證 特朗普稱協議接近但歐洲角色存爭
SURL News 編輯室
標題:俄烏美阿聯酋三方會談聚焦安全保證 特朗普稱協議接近但歐洲角色存爭
摘要:俄烏美三方將於週二在阿布扎比重啟會談,聚焦戰後安全保證。美國強調協議需涵蓋歐洲安全架構,特朗普稱雙方接近達成協議但烏克蘭形態將改變。俄烏在領土、北約地位及軍事限制上分歧依舊,俄羅斯拒絕歐洲參與談判,烏克蘭則堅持盟友席位。芬蘭、挪威領導人近期與普丁通話,顯示北歐調解角色上升。美國特使將先與歐洲代表會面,再進行三方談判,旨在從管理戰爭轉向建立持久和平基礎。
內文:俄羅斯、烏克蘭與美國代表將於週二在阿聯酋首都阿布扎比啟動新一輪三方會談,旨在結束持續近五年的全面戰爭。此次會談的核心議程為戰後安全保證,美國官員強調任何和平協議必須包含更廣泛的歐洲安全架構。對台灣讀者而言,此事件不僅是地緣政治焦點,更展示了大國在衝突後期如何透過外交手段重新定義區域安全秩序,以及第三方勢力(如美國)在調停中的關鍵角色,這些動態對理解國際安全機制與外交談判策略具有重要參考價值。
自二月以來,這是俄烏美三方首次重啟直接談判。此前年初的談判未能取得實質進展,但上月在美國第一夫人梅蘭妮亞·特朗普協助下,雙方在烏克蘭南部俄佔城市奧列什基達成局部停火,成功疏散居民並送達人道主義物資,被視為正面信號。然而,沿著1,200公里的前線,激烈戰鬥仍在持續,雙方亦不斷升級使用無人機與導彈進行遠程打擊。俄羅斯特別加強對烏克蘭電力系統的攻擊,試圖在冬季削弱其抵抗意志,並利用烏克蘭缺乏美國製「愛國者」攔截彈的缺口,發射彈道導彈及新型噴射無人機。
【解讀】儘管局部停火帶來希望,但雙方在核心利益上仍存在巨大鴻溝。俄羅斯總統普丁要求烏克蘭從2022年9月被非法併吞但未完全佔領的四個地區撤軍,放棄加入北約的意圖,接受軍事規模限制,並解除對俄語及莫斯科管轄東正教會的限制。普丁拒絕全面停火,認為這將讓烏軍有時間休整補給。相反,烏克蘭總統澤倫斯基拒絕在戰場未決的情況下讓出領土,並堅持立即停火是談判的前提。他強調,烏克蘭需要類似北約第五條約的安全保證,即若俄羅斯再次入侵,西方盟友必須明確回應「誰、用什麼手段、何時」行動。
美國總統特朗普在週日接受《60分鐘》節目訪問時表示,莫斯科與基輔「非常接近」達成協議,但最終的烏克蘭形態將有所不同。他還透露,正在籌備一項涉及歐洲安全的大規模協議,可能涵蓋整個歐洲。然而,歐洲國家在談判桌上的角色成為爭議點。烏克蘭堅持歐洲盟友必須參與談判,而俄羅斯則反對,克里姆林宮外交顧問尤里·烏沙科夫斷然拒絕邀請歐洲代表。儘管如此,烏克蘭首席談判代表魯斯特姆·烏梅羅夫表示,其代表團將在阿布扎比與歐洲特使分開會面。克里姆林宮發言人佩斯科夫則暗示,在涉及歐洲未來安全架構的廣泛談判中,歐洲最終必須參與,但僅限於後續階段。
值得注意的是,芬蘭總統亞歷山大·斯圖布與挪威總理約納斯·加爾·斯托雷於10月27日與普丁通電話,這是2022年入侵後雙方領導人首次已知直接對話,顯示北歐國家正試圖在歐盟之外發揮調解作用。俄羅斯談判代表團由前文化部長弗拉基米爾·梅金斯基領銜,他以其強硬立場聞名;烏克蘭代表團則由外情局局長烏梅羅夫帶領,成員包括總統幕僚長基里洛·布達諾夫等。美國特使史蒂夫·威特科夫與賈里德·庫什納將先與烏克蘭、歐盟、北約及德法英意等國代表會面,再進行三方談判。庫什納表示,達成持久解決方案需要俄羅斯與歐洲夥伴就更廣泛的安全安排進行直接接觸,以從「管理戰爭」轉向「建立持久和平的基礎」。
幾個還沒答案的關鍵問題:
1. 美國所稱的「歐洲安全架構」具體包含哪些條款?答案來源:美國國務院或白宮在會談後的正式聲明,預計在會談結束(週四)後公布。
2. 俄羅斯是否會接受歐洲軍隊在烏克蘭境內的部署?答案來源:俄羅斯外交部在會談期間或結束後的官方回應,目前尚無明確承諾。
3. 烏克蘭是否願意在領土問題上做出任何實質性妥協?答案來源:烏克蘭總統辦公室在會談後的記者會,需觀察澤倫斯基對普丁領土要求的具體反饋。