COP31進入關鍵週：聯合國警告「戰術性拖延」恐阻擋氣候協議，數萬人街頭抗議

聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）執行秘書西蒙·斯蒂爾（Simon Stiell）在土耳其安塔利亞舉行的COP31氣候峰會上發出嚴厲警告，指責談判代表若繼續採取「戰術性拖延」策略，將導致無法達成遏制全球變暖的關鍵協議。隨著會議進入第二週，來自超過200個國家的代表正就如何將全球升溫控制在攝氏2度以內進行激烈博弈。對台灣讀者而言，這場談判不僅關係到全球氣候治理的走向，更直接影響未來國際碳市場規則、綠色供應鏈標準以及能源轉型技術的出口機會，是觀察全球地緣政治與環保議題交織的重要窗口。 在安塔利亞市中心，數以萬計的民間團體與環保活動人士走上街頭，對談判進展緩慢表示強烈不滿。組織者估計，周六的遊行參與人數達數萬人，許多參與者對氣候危機在國際議程中淪為次要議題感到失望。南非環保活動家扎基·馬姆杜（Zaki Mamdoo）指出，全球議程仍由「不惜代價追求利潤」所主導，必須推動改變。德國「週五為未來」（Fridays for Future）運動的主要組織者路易莎·內鮑爾（Luisa Nebauer）則批評德國總理弗里德里希·梅茲（Friedrich Merz）缺席會議，並強調在地球環境持續不穩定的當下，各國領導人必須展現承擔責任的姿態。值得注意的是，土耳其當局允許這場大型集會舉行，這在該國經常禁止大型公共集會的背景下顯得相當罕見。 此次談判的僵局反映出當前國際政治經濟環境的複雜性。與會者面臨多重壓力：一方面，通膨、戰爭、去工業化及債務問題被許多政府視為比氣候變遷更迫切的威脅，導致各國在清潔能源轉型承諾及協助開發中國家適應氣候變遷的資金上態度趨於保守；另一方面，大型化石燃料生產國施壓，要求避免設定更嚴格的石油與天然氣淘汰目標。美國在川普總統任內連續第二年缺席COP會議，並持續推動化石燃料使用，進一步削弱了全球減排動能。在此背景下，斯蒂爾強調「沒有各方的妥協，就沒有集體成功」，意圖打破談判中的零和博弈心態。 COP31的核心議題之一是電氣化。土耳其作為主辦國，推動了「35-35」承諾，旨在平衡能源安全與減排目標，並提出擴大全球電氣化的計畫。然而，部分環保團體對該提案未明確要求增加再生能源在電力結構中的比例表示失望。此外，聯合國上月發布的報告警告，世界可能在數年內超過攝氏1.5度的升溫門檻，這被科學家視為氣候災難性後果的關鍵臨界點。COP31的具體目標包括解鎖金融與投資、減少甲烷等超污染物的使用，以及確保糧食安全。澳洲COP31談判主席克里斯·鮑恩（Chris Bowen）表示，協議文本的首個草案預計將於下週出爐。 目前仍有幾個關鍵問題待解：首先，下週出爐的協議文本草案中，是否包含具約束力的化石燃料淘汰時間表，答案將見於COP31官方發布的談判文本草案；其次，開發中國家適應氣候變遷的資金承諾具體金額為何，是否達到此前承諾的1,000億美元基準，需關注UNFCCC資金機制相關決議；最後，土耳其「35-35」電氣化承諾是否會成為最終協議的基礎框架，還是僅作為參考性建議，則需待COP31閉幕時的最終決定文件確認。