川普簽署行政命令擬移除灰狼保護地位 牧場主與環保團體激戰

川普簽署行政命令擬移除灰狼保護地位 牧場主與環保團體激戰 美國總統川普近期簽署行政命令，旨在移除灰狼（grey wolf）及其亞種墨西哥灰狼（Mexican wolf）的受威脅物種保護地位。這項舉措不僅標誌著美國野生動物保護政策的重大轉向，更直接觸及農業與環保之間的長期矛盾。對台灣讀者而言，此事件是觀察美國在「去監管化」大趨勢下，如何重新定義生態保護與經濟利益權衡的重要案例，也反映了川普政府持續撤銷聯邦環境法規的一貫立場。 根據美國魚類及野生動物服務局（FWS）的數據，2025年美國野外存活的墨西哥灰狼數量為319隻，相較於1998年重新引入時僅剩4隻，數量已有顯著增長。然而，全美灰狼總數約為18,000隻，儘管數量回升，但由於大部分棲息地遭人類破壞，牠們目前仍被列為受威脅物種。2022年曾有一次聯邦層級的除名嘗試，但因陷入訴訟而無果終局。此次行政命令並未立即賦予牧場主射殺狼隻的權利，而是責令內政部長道格·伯古姆（Doug Burgum）在90天內評估灰狼與墨西哥灰狼的族群是否已恢復到足以移除保護地位的程度。 川普在命令中強調，牧場主在糧食供應鏈及美國文化遺產中扮演「關鍵角色」。他指出，美國牛群數量已降至75年來的低點，而過去十年牛肉需求卻上升了10%，因此認為應進一步支持該產業。這項政策背景與川普政府近期試圖降低創紀錄的牛肉價格、放寬牛肉進口限制以緩解通脹壓力相呼應。然而，環保團體對此提出強烈批評。西方水流域計畫（Western Watersheds Project）副總監葛蕾塔·安德森（Greta Anderson）指出，研究顯示狼隻攻擊家畜的事件極為罕見，對牧場主收入影響極小。她批評這是一場為了討好少數牧場主而製造的「巨大干擾」，讓牧場主誤以為狼的威脅大於政府自身政策帶來的影響。 大峽谷狼恢復計畫（Grand Canyon Wolf Recovery Project）執行長克萊兒·穆瑟（Claire Musser）則警告，墨西哥灰狼僅因數量增長並不等同於「恢復」。她強調，現在削弱聯邦保護措施將使數十年的恢復工作面臨風險。狼保護中心（Wolf Conservation Center）亦指出，現行制度下，牧場主已可就狼造成的家畜損失獲得最高100%的賠償，且各州也提供資金用於預防攻擊。歷史脈絡上，美國政府自19世紀末發起系統性根除狼隻行動，加上農民獵殺，曾令狼群瀕臨滅絕。如今，部分倡導者已表示，若內政部依據川普的命令行動，他們將再次提起訴訟。 【解讀】此命令的核心在於將生態問題政治化與經濟化。川普政府正處於推銷「史上最大規模法規鬆綁」的階段，此前已全面撤銷聯邦氣候政策並撤銷溫室氣體危害認定。將灰狼除名不僅是單一物種的保護問題，更是其對抗民主黨「激進環保議程」政治敘事的一部分。透過將狼定義為牧業的威脅，政府試圖在經濟壓力（牛肉價格高企、進口放寬導致本土牧場主利潤受擠壓）與環保法規之間，向農業選民傾斜。然而，科學數據顯示狼對牧業的實際經濟衝擊有限，這使得該政策被環保界視為一種政治姿態，而非基於生態科學的決策。 幾個還沒答案的關鍵問題： 1. 內政部長道格·伯古姆在90天評估期內，具體將採用哪些科學指標來判定族群「恢復」？這取決於內政部未來的技術評估報告。 2. 若族群被移除保護地位，各州將如何調整現有的狼隻管理法規？這需等待各州立法機關或行政部門在聯邦除名後的具體法規回應。 3. 環保團體提起的訴訟是否會像2022年一樣拖延執行？這取決於聯邦法院對「科學評估充分性」的司法審查結果，預計需數月至數年時間。