美參院通過大學運動NIL監管法案,眾院前景不確定
SURL News 編輯室
美參院通過大學運動NIL監管法案,眾院前景不確定
美國參院以77比22票通過「保護大學運動法案」,旨在為大學運動的姓名、肖像及類似權(NIL)交易建立全國性監管框架。該法案將確認運動員賺取NIL收入的權利,並授予NCAA及學校反壟斷豁免權以執行規則,包括收緊轉學限制、延長參賽資格至五年,並擴大營收分享池以支持女子及奧運項目。儘管總統川普稱讚此舉將拯救大學運動,但法案在眾院面臨重大阻礙。國會黑人黨團因體育機構在投票權議題上的立場而反對,批評該法案保護剝削體系並賦予NCAA過大權力。此前類似法案已因反對聲浪被撤下,目前眾院在中期選舉後處理此案的可能性被評估為極低。
美國參議院於週一以77票對22票通過「保護大學運動法案」(Protect College Sports Act),為大學運動的姓名、肖像及類似權(NIL)交易建立全國性監管框架。這是在參院為2026年中期選舉前離會前的最後幾項行動之一。該法案將正式確認運動員賺取NIL收入的權利,並授予全美大學體育協會(NCAA)、各大聯盟及學校一項具爭議性的反壟斷豁免權,以執行特定規則。此舉是多年來試圖規範大學運動資金流向的最新進展,目前法案已移交眾議院,但由於國會黑人黨團(Congressional Black Caucus, CBC)及全國有色人種協進會(NAACP)等團體的強烈反對,其通過前景仍充滿變數。
美國總統川普在Truth Social上發文稱該法案通過是「一件大事」,並表示這不僅能拯救大學運動,也能拯救大學本身。該法案的主要內容包括:收緊轉學規則,允許選手在不受處罰的情況下更換一次學校;將參賽資格期限上限設為五年;並擴大學校可用於直接支付運動員薪酬的營收分享池,其中最高500萬美元可專門用於女子運動及奧運項目,這些項目通常比男子橄欖球和籃球為學校帶來的營收較少。
參院商業委員會資深共和黨人特德·克魯茲(Ted Cruz)與資深民主黨人瑪麗亞·坎特韋爾(Maria Cantwell)共同主導了此案。克魯茲稱這是大學運動的「歷史性時刻」,強調保護了數十萬現役及未來的學生運動員。然而,民主黨參議員克里斯·墨菲(Chris Murphy)批評該法案核心在於保護剝削體系,賦予NCAA及聯盟過大的權力,並指出該行業每日都在違反法律,卻尋求前所未有的反壟斷豁免。
背景脈絡顯示,自一系列法律裁決導致NCAA暫停禁止學生獲酬的長期禁令並放寬轉學規則以來,大學運動進入新時代。頂尖運動員,特別是橄欖球和籃球選手,能自由轉學並簽下百萬美元級別的NIL合約。但這些變化也帶來負面影響,較小的學校、女子及奧運項目運動員、球迷和教練均抱怨大型體育聯盟權力過度集中。國會議員在過去五年間曾提出多項法案並舉行聽證會,但早期嘗試多次失敗。此前一項名為「SCORE法案」的類似法案,就因國會黑人黨團的反對而被眾院撤下。
國會黑人黨團表示,無法支持讓「繼續保持沉默,而南部黑人投票權和政治權力正被系統性瓦解」的主要體育機構受益的立法。此聲明發布於最高法院裁決削弱《投票權法》部分內容之後。儘管參院已在中期選舉前通過法案,但克魯茲表示已與眾議院議長邁克·約翰遜(Mike Johnson)聯繫,認為約翰遜會在選後召集眾院投票。然而,一位熟悉此事的眾院消息人士匿名表示,眾院在選後重新召開以處理該大學運動法案的可能性「極低」。