英國首相罕見承認俄干預脫歐公投 打破保守黨政府長期立場

標題：英國首相罕見承認俄干預脫歐公投 打破保守黨政府長期立場 摘要：英國首相安迪·伯納姆近日罕見公開承認俄羅斯干預了2016年脫歐公投，打破保守黨政府長期否認的立場。他稱入主唐寧街後即獲確認，但未揭露具體證據或影響程度。此舉被視為英國對付外國資訊干預策略的轉折，政府正建立國家資訊防禦中心並與德國合作對抗極右翼與俄羅斯連結。伯納姆強調需更透明揭露敵對勢力破壞民主的意圖，並暗示英國可能重新評估與歐盟關係，顯示英國正重新定位其安全戰略以應對混合威脅。 內文：英國首相安迪·伯納姆（Andy Burnham）近日在節目中公開表示，俄羅斯確實干預了2016年的脫歐公投。這一聲明標誌著英國政府立場的重大轉折，因為過去由保守黨主導的政府長期堅持認為，沒有證據顯示俄羅斯成功影響了該次投票結果。對於關注歐洲政治穩定與資訊安全的台灣讀者而言，此事件不僅揭示了西方民主國家內部對「混合戰爭」認知的變化，也凸顯了在地緣政治緊張加劇背景下，各國如何重新定義並應對外國勢力對民主程序的干擾。 伯納姆在播客節目《The Rest is Politics》中透露，他在入主唐寧街10號後立即詢問了相關問題，並得到了「明確的答案」，確認莫斯科曾試圖影響公投。然而，首相並未公開是誰提供了這一評估、基於何種證據，以及這種干預是否實際改變了投票結果。這種「確認干預存在」但「保留細節」的做法，反映了政府在處理敏感情報資訊時的謹慎態度，也留下了許多待解的謎團。 回顧背景，英國國會情報與安全委員會在2020年曾發布報告，批評當時的政府和情報機構未能充分調查俄羅斯在脫歐公投中的潛在干預。該跨黨派委員會指出，儘管有證據顯示俄羅斯透過國營媒體和社交媒體帳號試圖影響英國政治，但部長們並未尋求對莫斯科活動進行全面評估。與美國在2016年總統大選後展開的深入調查相比，英國當時缺乏選後評估機制。委員會強調，無論敵對國家是否成功影響民主程序，其意圖本身即具有重要性。 【解讀】伯納姆此次公開承認，可視為英國政府從「否認或淡化」轉向「正面承認並防禦」的策略調整。他強調，英國需要更開放地討論敵對國家干預政治的嘗試，特別是當歐洲領導人正面對極右翼勢力崛起之際。伯納姆指出，過去英國在揭露海外勢力破壞政治程序方面過於被動，未能充分告知公眾。他將此議題與德國極右翼「選擇黨」（AfD）聯繫起來，稱該黨與俄羅斯有明確聯繫，甚至可能獲得資金支持，並有來自俄羅斯的錯誤資訊流入德國政治。 在具體行動上，英國正發展新的「國家資訊防禦中心」（National Centre for Information Defence），旨在偵測和干擾旨在破壞英國民主的敵對國家資訊行動。唐寧街發言人表示，政府正透過《國家安全法》加強權力，提升機構韌性、邊境管控以及警察和情報機構的能力，以保護公民免受外國勢力及其代理人的威脅。此外，英國還與德國合作建立新夥伴關係，共同應對包括混合威脅在內的挑戰。 值得注意的是，伯納姆上月曾暗示英國未來可能重新加入歐盟，表示政府將審查與歐盟未來關係的所有選項。這一言論與他此次強調對抗俄羅斯干預的立場相呼應，顯示英國正在重新評估其外交與安全戰略，試圖在脫歐後的孤立感與歐洲集體安全需求之間尋找平衡。對於台灣而言，觀察英國如何處理「資訊干預」與「民主防禦」的議題，有助於理解西方盟友在面對類似挑戰時的思維模式與政策工具，尤其是當這些挑戰被視為跨國性、非傳統安全威脅時。