英國新政府迴避富人稅？研究揭開國會內部「恐懼與利益」的複雜博弈

英國新政府迴避富人稅？研究揭開國會內部「恐懼與利益」的複雜博弈 英國新首相安迪·伯納姆（Andy Burnham）上任後，市場與公眾期待其兌現「終結新自由主義」的承諾，特別是在稅制改革上對超級富豪採取更強硬的立場。然而，即將公布的預算案跡象顯示，政府似乎正迴避對資本利得稅與財富稅進行實質調整。儘管民調顯示包括改革黨（Reform）支持者內的大多數英國選民都支持對超級富人課稅，但國會內的阻力依然巨大。Tax Justice UK 與斯特拉斯克萊德大學（University of Strathclyde）的研究團隊透過訪談30名跨黨派政客，揭示了阻礙富人稅落地的核心原因並非單純的意識形態分歧，而是深植於政治恐懼、媒體敘事操弄以及國會內部利益交換的結構性問題。 研究指出，阻礙富人稅的第一道關卡來自於媒體環境。由億萬富翁擁有的媒體機構持續散佈恐懼敘事，誤導普通房產所有者認為「財富稅」將針對其家庭住宅，而非離岸資產或龐大投資組合。媒體反覆宣揚「富豪因稅務離開英國」的說法，即使這些數據來源有爭議或時間點不符，仍成功滲透至國會議員的心智中，削弱了他們推動稅改的信心。這種敘事策略有效地將稅收議題轉化為對中產階級財產安全的威脅，從而製造出政治上的「安全區」，讓政客傾向於維持現狀。 在國會內部，這種外部壓力轉化為個人的政治生存焦慮。訪談顯示，許多私下支持富人稅的工黨後座議員，因擔心失去黨內資源分配或地方發展資金（如「Pride in Place」獎項），而選擇保持沉默。一位工黨國會議員坦言，為了確保選區能獲得更多公共投資，他不敢公開挑戰黨內主流觀點。這種「以地方資源換取政治順從」的機制，使得個體議員在面對黨領導層時缺乏談判籌碼，導致即使黨內有改革意願，也難以形成集體行動力。 值得注意的是，研究發現這種阻力並非主要源於「課稅即懲罰成功」的意識形態偏見。除了右翼政客外，大多數受訪者並未表現出強烈的意識形態反對。這意味著，若黨領導層能展現明確的政治勇氣並承擔風險，多數議員願意跟隨。前首相斯塔默（Keir Starmer）曾將財富稅倡議者稱為「賣蛇油者」，顯示其對該議題的敵意；而伯納姆在擔任大曼徹斯特市長期間，曾公開承認英國「過度徵稅勞動、不足徵稅財富」，顯示其立場相對開放。然而，目前的預算案跡象顯示，伯納姆團隊可能正在屈服於相同的國會壓力，未能將其競選承諾轉化為具體政策。 研究建議，社會運動應從強調「誰該付稅」轉向強調「稅收能買什麼」。公眾對修復 NHS 醫院、改善學校設施及綠色基礎建設的關注遠高於稅制細節本身。將富人稅框架為「集體繁榮的種子投資」，而非單純的財富再分配，能有效削弱「稅收即惡」的負面敘事。此外，公民社會不能僅依賴政治領袖的自上而下改革，必須持續施加壓力，使政客忽視民意比挑戰超級富豪的風險更高。 對台灣讀者而言，英國作為全球主要金融中心之一，其稅制走向不僅影響全球資本流動，也反映了西方民主國家在處理財富不均與政治獻金影響上的共同困境。英國工黨長期被視為左翼政黨，若連其政府都難以推動富人稅，顯示出在資本主義體系下，政治決策往往受到精英階層與媒體敘事的強烈制約，這為觀察全球稅制改革提供了重要的反面教材。