川普時代的經濟壓迫加速全球南方「對沖」策略,BRICS 峰會聚焦去美元化與戰略平衡
SURL News 編輯室
標題:川普時代的經濟壓迫加速全球南方「對沖」策略,BRICS 峰會聚焦去美元化與戰略平衡
內文:隨著美國總統川普推行強硬的「美國優先」政策,包括高關稅與對俄伊的嚴厲制裁,全球地緣政治格局正經歷深刻變化。本週末,印度總理莫迪在新德里主持金磚國家(BRICS)峰會,中國國家主席習近平、俄羅斯總統普丁及伊朗總統佩澤希揚等領導人預計出席。這場峰會不僅是主要新興經濟體尋求擴大影響力的場合,更成為觀察各國如何應對美國經濟壓力、調整外交與貿易策略的關鍵時刻。對台灣讀者而言,這反映了全球供應鏈與貨幣體系正在重組,美國與中國、俄羅斯及印度之間的複雜互動,將直接影響區域經濟穩定與技術合作空間。
此次峰會的背景充滿緊張。美國與以色列正對伊朗採取軍事行動,華盛頓持續施壓莫斯科以結束烏克蘭戰爭,而川普的貿易政策則打破了與盟友及競爭對手之間的既有關係。儘管印度與俄羅斯的友好關係維持數十年,中印關係的改善也早於最新的美國貿易緊張局勢,但華盛頓施加的關稅、制裁及其他經濟壓力,確實為這些國家的決策增添了新的變數。這種外部壓力促使金磚成員國在貿易、能源和支付領域尋求更多合作,儘管內部深層分歧限制了合作的深度。
中印關係的修復是本次峰會的另一大焦點。習近平此次訪印是他自 2019 年以來首次,標誌著在 2020 年喜馬拉雅邊境發生致命衝突後,兩國關係謹慎回暖的另一個步驟。莫迪與習近平致力於穩定雙邊關係,已恢復航班、簽證及高層接觸。然而,邊境緊張局勢、印度對北京的貿易逆差以及亞洲戰略競爭依然存在。查塔姆研究所高級研究員 Chietigj Bajpaee 指出,近期與川普政府的緊張關係促使新德里重新投資其他關係。他認為,莫迪與習近平的會面將進一步推進雙邊關係的重置並建立信心,特別是在中國外長與印度國家安全顧問於 8 月就邊境爭議取得顯著進展之後。
對俄羅斯而言,動機則有所不同。因烏克蘭戰爭遭受的西方制裁,使得歐洲和美國以外的夥伴變得至關重要。中國已成為關鍵經濟夥伴,而印度是俄羅斯石油的主要買家。普丁希望透過深化與中印的經濟關係來緩衝制裁影響,並展示俄羅斯仍與世界最大經濟體保持聯繫。川普將關稅置於其經濟和外交政策的核心,同時持續對俄羅斯和伊朗使用制裁工具。這使得金磚成員國更關注替代性的貿易和支付渠道,包括增加本幣貿易和開發替代性跨境支付機制。
關於「去美元化」的議題,各方立場存在微妙差異。印度試圖引導金磚國家避免廣泛的去美元化推波助瀾,而是強調使用本幣和數位支付以降低跨境貿易成本。俄羅斯雖然日益在美元體系外進行貿易,但克里姆林宮本週表示,莫斯科並非尋求完全「去美元化」。川普此前曾將金磚形容為「對美元的攻擊」,並威脅對試圖削弱美元的成員國徵收關稅。然而,金磚成員國在減少對美元依賴的程度上有不同看法,美元仍主導全球儲備和國際交易。
金磚國家已從最初的巴西、俄羅斯、印度、中國和南非擴大,納入伊朗、埃及、埃塞俄比亞、阿聯酋和印尼等國,增加了其經濟和地緣政治重量,但也使達成共識變得困難。昆西研究所全球南方項目主任 Sarang Shidore 稱金磚為「功能失調的家庭」,指出其分歧在安全問題上最為明顯,例如伊朗和阿聯酋同時是成員,卻在中東戰爭中處於對立面。Shidore 認為,金磚是一個「為有限目的而設的務實俱樂部」,成員主要關注發展、貿易和改革全球機構,而非建立一個針對美國的意識形態陣營。Bajpaee 也認為,印度希望金磚促進非西方世界觀,但不希望其明確反西方。
印度的外交策略體現了這種複雜的重疊關係。印度長期追求戰略自主,維持與俄羅斯和伊朗的聯繫,改善與中國的關係,同時深化與華盛頓的合作。美國多年來深化與印度的關係,印度是四方安全對話(Quad)成員之一。阿聯酋等其他金磚成員也維持與華盛頓的重要聯繫,同時多元化其經濟關係,例如阿聯酋近期承諾在德國投資 460 億美元。習近平預計本月稍後訪問美國,這顯示出即便在緊張局勢下,大國間仍尋求對話。
【解讀】川普的經濟武器化策略正迫使全球南方國家加速「對沖」風險,而非簡單地倒向某一方。金磚峰會並非旨在建立反美聯盟,而是為成員國提供一個在西方壓力下尋求經濟安全與話語權的平台。對台灣而言,這意味著全球供應鏈的碎片化趨勢加劇,企業與政府需更精確地評估在中美俄印多邊互動下的機會與風險,特別是在支付系統與能源安全領域的潛在變化。
幾個還沒答案的關鍵問題:
1. 金磚國家是否會在本屆峰會達成具體的跨境支付機制協議?答案來源為峰會正式公報,時機為峰會結束當天。
2. 印度與中國是否會宣布解決邊境爭議的第二階段具體措施?答案來源為雙邊聯合聲明,時機為莫迪與習近平會談後。
3. 俄羅斯與印度是否會擴大本幣結算範圍至能源貿易以外的領域?答案來源為雙邊貿易統計數據及官方聲明,時機需待後續數月數據發布。