IMF與世界銀行高層警告AI就業衝擊：呼籲將危機時期措施常態化

標題：IMF與世界銀行高層警告AI就業衝擊：呼籲將危機時期措施常態化 摘要：國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行高層警告，人工智慧（AI）對全球勞動市場的衝擊已轉為現實威脅，特別是對年輕畢業生影響深遠。兩機構呼籲各國政府將疫情期間的「危機時期」就業支持措施轉化為常態化政策，並與私部門合作激勵企業僱用新鮮畢業生，以應對未來15年12億人滿18歲的勞動力挑戰。 內文：國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行高層近日在曼谷發出嚴峻警告，指出人工智慧（AI）對全球勞動市場的衝擊已從理論辯論轉為現實威脅。IMF總裁格奧爾吉耶娃（Kristalina Georgieva）形容AI如同「緩慢推進的海嘯」，首當其衝的是剛進入職場的年輕畢業生。此議題對亞洲地區至關重要，因為該區域正面臨人口老化與AI技術變革的雙重夾擊，如何確保年輕世代能順利進入職場，將直接影響區域經濟結構與社會穩定。 在曼谷舉行的世界銀行就業委員會（Jobs Council）會議上，與會者達成共識，認為政策制定者必須從「AI是否會取代工作」的討論，轉向「如何緩衝衝擊」的具體行動。新加坡總統尚達曼（Tharman Shanmugaratnam）作為該委員會共同主席，強烈建議各國政府將疫情期間實施的「危機時期」就業支持措施，轉化為常態化的結構性政策。他強調，政府應與私部門合作，激勵企業僱用新鮮畢業生，因為「就業的第一個階梯」——即畢業後的第一份工作——目前正面臨需求下降的困境。 根據世界銀行總裁班加（Ajay Banga）的估算，未來15年將有12億人滿18歲，而私部門通常創造了全球75%至85%的工作機會，因此必須由私部門吸收這些年輕勞動力。班加指出，政府的角色在於建設基礎設施、制定政策以及「降低風險」（de-risking），以鼓勵私部門資本大規模投入。IMF數據顯示，全球約40%的工作最終將被增強、降級或消除；在先進經濟體中，受影響比例高達60%，而低收入國家雖僅為23%，但這僅是因為AI技術尚未普及，並非代表其安全。 尚達曼特別指出，美國科技產業首次出現百年來對畢業生需求下降的情況，且大學學歷的薪資溢價正在縮小。他警告，若缺乏行動，畢業生將失去超過一年的技能累積期，這不僅是經濟損失，更會導致「對未來的信任喪失」。值得注意的是，AI目前仍是支撐今年全球增長的主要動力，IMF估計AI採用率可為先進亞洲帶來0.5至1個百分點的增長，為新興亞洲帶來0.2至0.8個百分點的增長，這在樂觀情境下足以抵消人口老化帶來的損失。然而，尚達曼提醒，增長不等於就業，中國、印度及東南亞發展中國家雖增長良好，但就業創造疲軟，若對AI採取被動態度，這種分化將進一步擴大。 回顧近期相關報導，市場對AI就業衝擊的擔憂並非空穴來風。此前，Anthropic執行長曾警告AI將引發就業市場的「異常劇痛」，摩根大通執行長戴蒙也警示AI恐導致美國失業潮，並呼籲政府設立獎勵機制。這些觀點與本次IMF及世界銀行的警告相互呼應，顯示國際金融機構與科技業領袖在「AI將重塑勞動市場」這一判斷上已趨於一致。與此同時，AI取代工作已引發廣泛的職場焦慮，心理學家亦開始解析個人應對策略，顯示這場變革已從宏觀政策層面滲透至個人職業規劃層面。 針對此議題，仍有幾個關鍵問題待解：首先，各國政府具體將推出哪些「常態化」的補貼或激勵措施來鼓勵企業僱用新鮮畢業生？這需關注各國財政部或勞動部後續發布的政策細節。其次，大學教育體系將如何在多短的時間內完成從理論教學向「應用型訓練」的轉型，以匹配AI時代的技能需求？這將取決於高等教育機構的課程調整公告及就業率數據。最後，在AI推動增長的同時，如何量化並監測「增長未帶來就業」的落差，特別是針對東南亞等發展中經濟體？這有待IMF及世界銀行後續發布的區域就業監測報告提供答案。